BRICS New Development Bank: Pengganti World Bank dan IMF?

BRICS New Development Bank merupakan institusi yang dibentuk pada 15 Juli 2014 dan dikepalai oleh Brazil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan (Panda, 2014). Multilateral development bank ini mendukung pembangunan infrastruktur dan sustainable development di kelima negara pendiri dan negara-negara lain dengan ekonomi yang berkembang (Mission and Values). Benarkah pendapat bahwa NDB dibangun atas dasar balance of power terhadap dominasi Barat? Apakah NDB sendiri mampu untuk menantang pengaruh World Bank dan IMF dalam ekonomi global?

Pendirian institusi ini dipicu oleh kegagalan reformasi IMF yang disebabkan veto US pada tahun 2010. Pada dasarnya, reformasi yang digagalkan US ini dibuat untuk memberikan hak suara kepada negara seperti Brazil, Tiongkok, dan India agar dapat merefleksikan pengaruh pertumbuhan pasarnya dalam ekonomi global saat itu (PTI, 2015). Di akhir tahun 2014, negara-negara yang disebutkan dalam reformasi memberikan tenggat waktu di tanggal 1 Januari 2015 agar US menyetujui reformasi itu dan mengatakan akan tetap ‘melangkah maju’ meskipun digagalkan (Reuters, 2014). Kemudian pada tanggal 18 Desember 2015 US akhirnya memutuskan untuk meratifikasi reformasi tersebut. Meskipun demikian, Brazil, Tiongkok, dan India telah memutuskan untuk mendirikan institusinya sendiri yang dinamai BRICS New Development Bank.

BRICS NDB sendiri memiliki beberapa penawaran yang berbeda dibanding World Bank dan IMF. Yang pertama, walaupun dikepalai lima negara, Tiongkok memegang peran yang terpenting. Pentingnya Tiongkok dapat dilihat dari kekuatan ekonominya yang jauh dibanding keempat negara pendiri lainnya juga pendirian kantor pusat NDB yang pertama di Shanghai. Meskipun begitu, kekuasaan di NDB tetap dibagi rata kepada lima negara tersebut. Yang kedua, jelas NDB merupakan wadah untuk berinvestasi bagi negara-negara berkembang yang bukan salah satu hasil dari sistem Bretton Woods yang dibuat oleh US dan sekutunya. Dengan adanya NDB, pilihan bagi negara-negara lain menjadi lebih bervariasi dan mengurangi ketergantungan dunia pada US dolar. Hal ini juga yang mendorong Tiongkok menyertakan mata uangnya yakni yuan, dalam Strategic Drawing Rights. Yang ketiga adalah adanya kemungkinan NDB akan memberikan syarat yang berbeda dari kedua institusi Bretton Woods yang meminta suatu negara untuk membuat/mengubah kebijakan sebagai persyaratan. Perbedaan yang ditawarkan sudah menarik perhatian beberapa negara untuk bergabung seperti Suriah (Syria Seeks to Join Shanghai Group, BRICS, 2013), Argentina (Niebieskikwiat, 2014), dan Yunani (Mathew, 2015).

Meskipun memiliki potensi, NDB yang masih terbilang baru tentu memiliki beberapa tantangannya sendiri. Pertama, selain sistem financial yang masih belum mumpuni dibanding World Bank dan IMF, NDB dikhawatirkan tidak dapat memenuhi salah satu nilai institusinya sendiri yakni transparansi. Transparansinya diragukan karena anggotanya menduduki skor antara 71 dan 136 dalam Corruption Perception Index 2017 (Corruption Perceptions Index 2017, 2017). Kedua, adanya permasalahan masing-masing negara anggota yang dapat berpengaruh pada jalannya NDB. Permasalahan tersebut antara lain konflik teritori Tiongkok dan India, Rusia yang menghadapi sanksi-sanksi yang dijatuhkan oleh EU dan US, Afrika Selatan dengan penurunan ekonomi yang disebabkan demo buruh, dan Brazil yang menghadapi penurunan ekonomi karena ketidakpuasan masyarakat pada pemerintahan presidennya.

BRICS New Development Bank didirikan atas dasar ketidakpuasan kelima negara yakni Brazil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan dalam kebijakan IMF. Tentu, dengan penawaran yang berbeda dari institusi lain, NDB dapat berkembang sehingga memiliki pengaruh yang tidak kalah dari World Bank maupun IMF. Akan tetapi NDB harus menemukan solusi dari masalah yang dihadapi terlebih dahulu. Namun tidak menutup kemungkinan NDB dapat menjadi sebuah kekuatan yang mampu mengimbangi pengaruh Barat khususnya dalam ekonomi global.

References:

Corruption Perceptions Index 2017. (2017). Retrieved April 16, 2018, from Transparency International: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017?gclid=Cj0KCQjw8MvWBRC8ARIsAOFSVBVWayCH5ep30xMQZ3cXiQn_OV6hFAJuoUpqeM3Y5-ZUimr8I_ct_tsaAoFXEALw_wcB#table

Manning, J. (2014, September 03). Banking: Can The Brics New Development Bank Compete with the World Bank and The IMF. Retrieved April 16, 2018, from International Banker: https://internationalbanker.com/banking/can-brics-new-development-bank-compete-world-bank-imf/

Mathew, J. (2015, Mei 12). Business: Russia invites Greece to join Brics' New Development Bank. Retrieved April 16, 2018, from International Business Times: https://www.ibtimes.co.uk/russia-invites-greece-join-brics-new-development-bank-1500901

Mission and Values. (n.d.). Retrieved April 15, 2018, from New Development Bank: https://www.ndb.int/about-us/essence/mission-values/

Niebieskikwiat, N. (2014, Maret 05). Regional Integration: India wants Argentina in the BRICS, the emerging club. Retrieved April 16, 2018, from Clarin : https://www.clarin.com/politica/India-quiere-Argentina-BRICS-emergentes_0_SyFwaOT5w7x.html

Panda, A. (2014, Juli 17). BRICS Announce New Development Bank. Retrieved April 14, 2018, from The Diplomat: https://thediplomat.com/2014/07/brics-announce-new-development-bank/

PTI. (2015, September 18). BRICS bank, others result of failure of IMF reform: US. Retrieved April 15, 2018, from The Economic Times: https://economictimes.indiatimes.com/news/international/business/brics-bank-others-result-of-failure-of-imf-reform-us/articleshow/49007614.cms

Reuters. (2014, Desember 12). China expresses regret at U.S. failure to pass IMF reforms. Retrieved April 15, 2018, from Reuters: https://www.reuters.com/article/us-china-usa-imf/china-expresses-regret-at-u-s-failure-to-pass-imf-reforms-idUSKBN0JQ0PO20141212

Sareen, S. (2017, September 19). The BRICS New Development Bank: A Potential Challenge to the World Bank. Retrieved April 16, 2018, from Market Mogul: https://themarketmogul.com/can-brics-ndb-pose-challenge-world-bank/

Syria Seeks to Join Shanghai Group, BRICS. (2013, April 27). Retrieved April 16, 2018, from Sputnik International: https://sputniknews.com/russia/20130427180876832-Syria-Seeks-to-Join-Shanghai-Group-BRICS---Minister/