JOKOWI ! BAHAYA INVESTASI CINA di INDONESIA oleh : Indra Wardhana

belajarlah dari Vietnam, Africa, Thailand dan Negara lainnya

Oleh: Indra Wardhana

Kepala Biro Data dan Informasi ISMEI – Ikatan Senat Mahasiswa Ek. Indonesia periode 1994

Jaket Biru – Departemen Pengkajian Ekonomi Internasional dan Politik

16 tahun di bidang perminyakan

7 tahun di bidang Risk Management and Security

Catatan : investasi Beijing tidak hanya ditujukan untuk pengembangan ekonomi, melainkan juga untuk memperbesar pengaruh geopolitis.

A. AWAL TRAGEDI VIETNAM !

Pada akhir tahun 2009, perusahaan teknik konstruksi Cina terlibat dalam proyek senilai US $ 15,4 miliar di Vietnam, menjadikan pasar Vietnam terbesar di Asia Tenggara. kontraktor Cina menyumbang hingga 90 persen kontrak EPC (Engineering / Procurement / Construction) untuk pembangkit listrik termal di negara ini.

Dua faktor utama penyebab terjadinya kenaikan investasi Cina yang spektakuler dari para kontraktor teknik Cina di Vietnam:

1. Adanya pinjaman lunak dan

2. kredit yang di dasarkan Perjanjian Perdagangan Preferensial( PTA, Preferential Trade Agreement) dimana masing-masing negara memfasiltiasi perusahaan-perusahaan dari kedua belah pihak dalam memperoleh manfaat dari PTA tersebut karena itu Cina memfasilitasi Vietnam, dan strategi bisnis yang 'fleksibel' dari perusahaan kontraktor Cina.

Sementara hibah Cina ke Vietnam sejak tahun 1991 terbatas, pinjaman lunak mencapai US $ 500 juta pada akhir tahun 2010. Kredit (dengan fasilitas PTA) pembeli ekspor Cina untuk Vietnam juga meningkat, mencapai US $ 1 miliar pada akhir tahun 2008 . Tetapi adanya syarat dan keharusan bagi Vietnam agar menerima pinjaman konsesional Cina, serta kredit pembeli preferensial, ia harus menggunakan kontraktor, teknologi, peralatan dan layanan Cina untuk proyek terkait. Kondisi seperti itu tidak diragukan lagi telah berkontribusi pada bangkitnya perusahaan teknik Cina di Vietnam.

Sementara itu, untuk proyek-proyek yang didanai dengan cara lain dan yang terbuka bagi pemberi kredit Internasional, ada celah dalam Undang - undang tentang Penanaman Modal di Vietnam yang memilih berdasarkan harga terendah daripada aspek teknis yang secara nyata lebih memiliki jaminan kualitas. Karena kontraktor Cina dapat menawarkan harga yang jauh lebih rendah daripada pesaing yang bersaing, mereka menikmati keunggulan kompetitif. Masalahnya adalah setelah mendapat kontrak, perusahaan Cina sering berusaha menghemat biaya dengan membujuk pemilik proyek untuk mengubah persyaratan asli kontrak, atau bahkan dengan mengabaikannya saja.

Tidak mengherankan bila dominasi perusahaan Cina telah menghasilkan sejumlah masalah serius bagi Vietnam.

Pertama :

Ada banyak laporan di media Vietnam yang menyoroti kinerja buruk oleh kontraktor Cina . Masalah yang paling umum datang dari kegagalan kontraktor untuk memastikan kualitas, ketidakmampuan mereka untuk menjaga target waktu yang telah ditentukan, atau pelanggaran syarat dan ketentuan kontrak. Biaya tambahan untuk pemilik proyek Vietnam ini telah menghambat pembangunan infrastruktur Vietnam yang berkelanjutan.

Kedua :

Kondisi bahwa proyek yang didanai oleh pinjaman preferensial Cina dan kredit pembeli ekspor harus mengimpor teknologi, peralatan dan layanan dari Cina telah berkontribusi pada defisit perdagangan Vietnam dengan Cina. Defisit perdagangan Vietnam dengan Cina, misalnya, meningkat dari US $ 9 miliar di tahun 2007 menjadi US $ 16,4 miliar pada tahun 2012.

Akhirnya, kontraktor Cina lebih suka menggunakan buruh Cina, yang berarti pekerja Vietnam kehilangan kesempatan bagi tenaga kerja LOKAL-nya sendiri. Cara yang biasa dipakai atau dilakukan oleh para Kontraktor Cina sebagai berikut :

1. selalu memberikan ALASAN adanya hambatan bahasa,

2. kurangnya kepercayaan mereka pada pekerja Vietnam,

3. dan keterampilan pekerja Cina yang lebih maju.

Masalah ini memiliki implikasi yang signifikan terhadap hubungan ekonomi dan politik Vietnam dengan Cina.

Pertama :

Ketergantungan Vietnam pada kontraktor Cina telah menimbulkan

1. kekhawatiran tentang keamanan nasional Vietnam , terutama keamanan energi.

2. Keterlambatan dan kualitas pembangkit listrik yang buruk yang dibangun oleh kontraktor Cina telah memperburuk kekurangan kekuatan negara ini.

Kedua :

Kehadiran pekerja Tionkok, baik yang legal maupun ilegal, telah menyebabkan

1. kebencian publik di Vietnam. Serta memicu persepsi bahwa pekerja lokal berada pada posisi yang kurang menguntungkan,

2. kehadiran pekerja Cina telah menyebabkan masalah keamanan. Ada laporan pekerja Cina melanggar undang-undang, menyebabkan kekacauan sosial, atau bahkan terlibat dalam konfrontasi kekerasan dengan masyarakat lokal.

3. Kehadiran ratusan pekerja Cina yang bekerja untuk kontraktor Chalieco, pabrik aluminium di Dataran Tinggi Tengah telah mengajukan keberatan dari tokoh-tokoh terkenal di Vietnam - termasuk pahlawan perang Jenderal Vo Nguyen Giap, yang berpendapat bahwa sejumlah besar pekerja Cina yang bekerja di pusat Dataran Tinggi akan memberi kesempatan Cina untuk bercokol di wilayah Vietnam yang dianggap paling strategis di negara tersebut.

Ketiga,

1. kualitas buruk dari sejumlah proyek mereka telah menciptakan persepsi negatif terhadap para kontraktor Cina di antara segmen besar penduduk Vietnam dan memicu tanggapan resmi dari organisasi dan pembuat kebijakan Vietnam.

Hubungan antara Vietnam dan Cina berawal untuk saling meningkatkan ekonomi antara kedua negara, dengan dasar hubungan yang damai dan stabil di antara keduanya.

Tapi kenyataan yang terjadi ketergantungan tersebut telah mendatangkan bencana. Dominasi kontraktor Cina telah menimbulkan permusuhan di masyarakat Vietnam dan semakin memperdalam ketidakpercayaannya terhadap Cina.

B. INDONESIA, Bencana itu telah Hadir !

Mengapa Indonesia NGOTOT memilih Cina untuk melakukan Investasi di Indonesia.

Peningkatan pembayaran hutang terkait bantuan dapat diartikan tingkat bunga pinjaman konsesi Indonesia turun dari US $ 62 miliar pada Desember 2011 menjadi US $ 48 miliar pada bulan Juni 2014, menurut Bank Indonesia. Namun pada bulan September 2017, utang luar negeri telah meningkat lagi menjadi US $ 51 miliar. Apa yang terjadi?

Jawabannya adalah bahwa Indonesia telah menerima peningkatan jumlah bantuan luar negeri dari negara-negara non-Development Assistance Committee (DAC) dan memilih Cina karena seperti yang di utarakan pada peristiwa yang terjadi di VIETNAM sebagai berikut :

1. Adanya pinjaman lunak dan

2. kredit yang di dasarkan Perjanjian Perdagangan Preferensial( PTA, Preferential Trade Agreement) dimana masing-masing negara memfasiltiasi perusahaan-perusahaan dari kedua belah pihak dalam memperoleh manfaat dari PTA tersebut karena itu Cina memfasilitasi Vietnam, dan strategi bisnis yang 'fleksibel' dari perusahaan kontraktor Cina.

3. Sistim pengawasan yang lunak dan tidak ketat

Sudah lama tidak jelas berapa banyak bantuan yang diterima Indonesia dari China. China bukan anggota DAC dan tidak melapor ke DAC. Juga tidak melaporkan bantuan luar negeri bahwa itu sebagai hibah atau pinjaman lunak. Pada bulan Oktober 2017, AidData, sebuah institusi yang terkait dengan College of William and Mary di Amerika Serikat, menerbitkan sebuah database baru tentang bantuan luar negeri China 2000-14. Hal ini didasarkan pada informasi publik, seperti pengumuman proyek, siaran pers dan laporan pers.

Definisi proyek dan program bantuan dalam database ini mencakup hibah dan pinjaman lunak dengan bunga rendah, masa tenggang yang panjang sampai pembayaran pertama jatuh tempo dan / atau jangka waktu pelunasan yang panjang. Sebagian besar negara-negara penerima pinjaman konsesional yang disediakan oleh bank-bank BUMN China seperti Exim Bank of China, bukan sebagai hibah dari pemerintah-ke-pemerintah.

Indonesia bukan penerima bantuan China terbesar. Ia hanya menerima 2,4 persen dari total bantuan China selama tahun 2000-2014. Namun yang perlu kita waspadai, bantuan sebesar US $ 17 miliar dipergunakan untuk 86 proyek, atau rata-rata bantuan sebesar US $ 2,5 miliar per tahun. setengah dari total omzet yang dihasilkan akan diterima oleh oleh perusahaan China dari proyek kontrak yang selesai di Indonesia pada tahun 2015, menurut Statistical Yearbook of China.

Anda bisa bayangkan!.

BAHWA NILAI BANTUAN TERSEBUT SETENGAHNYA JATUH PADA PERUSAHAAN-PERUSAHAAN CINA!!! Silahkan anda terjemahkan sendiri fakta tersebut.

B1. INVESTASI CINA, ekonomi dan Hegemoni

Pinjaman lunak China membantu menjelaskan mengapa hutang luar negeri Indonesia meningkat pada tahun 2015 dan 2016, terlepas dari keinginan pemerintah untuk mengurangi ketergantungannya pada bantuan luar negeri. Apa yang membuat bantuan luar negeri China lebih disukai daripada negara-negara DAC- Development Assistance Committee?

Sepintas, bantuan China ke Indonesia sepertinya tidak berbeda dengan bantuan bilateral DAC dan bantuan multilateral, yang juga sebagian besar terdiri dari pinjaman lunak.

Dimana bantuan luar negeri China berbeda dalam hal pembangunan proyek-proyek pembangunan infrastruktur . Sebaliknya, negara-negara DAC dan lembaga multilateral juga membantu Indonesia mencapai Tujuan Pembangunan Milenium dengan proyek bantuan mulai dari pengentasan kemiskinan hingga pendidikan dan peningkatan kapasitas dalam layanan publik di Indonesia untuk memperkuat masyarakat sipil.

Penekanan pada pembangunan infrastruktur ini sejalan dengan apa yang banyak dipertimbangkan sebagai kompetensi inti China dalam pemberian bantuan. Dalam beberapa dekade terakhir, perusahaan China telah mengasah pengalaman mereka melalui penyelesaian proyek infrastruktur yang pesat. Bantuan China ke Indonesia telah membiayai jembatan, jalan, pembangkit listrik dan sejumlah proyek perkeretaapian - semuanya dirancang dan dibangun oleh perusahaan China. Satu-satunya pengecualian adalah proyek kumuh yang dibiayai melalui Asian Infrastructure Investment Bank, pendirian Institut Konfusius di tujuh universitas di Indonesia serta beasiswa bagi mahasiswa Indonesia untuk belajar di China.

Mengurangi defisit infrastruktur Indonesia yang signifikan tentu merupakan salah satu prioritas pembangunan utama di Jakarta. Tapi Indonesia sekarang bisa menghadapi dilema apakah dapat terus membatasi pengaruh donor bantuan terhadap kebijakan pembangunannya saat penyaluran bantuan luar negeri bilateral untuk infrastruktur semakin bergantung pada penyedia tunggal yaitu CINA ?

William A. Callahan dari London School of Economics menjelaskan, ambisi Cina dengan slogan "Asia for the Asian" adalah retorika baru yang jauh melampaui sekedar kerjasama ekonomi antara negara di kawasan.

"Bisa disimpulkan, Xi menganggap komunitas regional sebagai perpanjangan dari negara Cina, atau setidaknya sebagai bagian dari nilai-nilai peradaban Tiongkok. Jadi, gagasan, struktur, dan proyek Xi dirancang untuk membangun pengaruhnya di kawasan dan pada tatanan dunia, "kata Callahan.

Yap Kioe Sheng juga menjelaskan, prakarsa baru Cina memang tidak hanya menyasar pada perdagangan, namun pada tingkat yang lebih tinggi, yaitu perubahan geopolitik.

Dengan bantuan OBOR, Beijing berusaha memperluas pengaruhnya di kawasan tidak hanya secara ekonomi, melainkan juga secara politis dan ideologis.

Menurut Wolfram Schaffar, masih belum jelas apakah strategi baru Cina akan berhasil. Faktor yang akan turut menentukan adalah, apa benar integrasi ekonomi yang didorong oleh Cina benar-benar turut menguntungkan negara-negara tetangganya?

"Langkah untuk mendekati Cina hampir tak terelakkan, karena Beijing memang memiliki uang dan pasar, serta kedekatan geografis (dengan Asia).

References :

1. Oxford Review of Economic, Volume 32, Number 3, 2016, pp. 360–390 Does Infrastructure Investment Lead to Economic Growth or Economic Fragility? Evidence from China

2. http://www.chinadaily.com.cn/business/2017-08/22/content_30974509.htm

3. https://qz.com/1180870/chinas-long-term-economic-growth-faces-a-big-threat-from-its-own-government/

4. https://www.rfa.org/english/commentaries/energy_watch/chinas-investments-stalled-by-security-risks-08292016105508.html

5. http://www.globaltimes.cn/content/1066272.shtml

6. https://www.thetrumpet.com/14151-chinese-investment-a-threat-to-australian-security

7. LH Hiep is a lecturer at the Faculty of International Relations, Vietnam National University, Ho Chi Minh City, and is a PhD candidate at the University of New South Wales, Australian Defence Force Academy, Canberra.

Read more at https://kumparan.com/090271-rush#2eA3e21T5T8wK18r.99JOKOWI ! BAHAYA INVESTASI CINA di INDONESIA,