Konten dari Pengguna

Revolution in Military Affairs: Penggerak & Kompleksitasnya dalam Pertahanan

BRORIVAI CENTER
Institute of Development Research and Social Response
11 November 2020 12:14 WIB
comment
0
sosmed-whatsapp-white
copy-link-circle
more-vertical
Tulisan dari BRORIVAI CENTER tidak mewakili pandangan dari redaksi kumparan
ADVERTISEMENT
Penulis: Abdul Rivai Ras, Alumnus Daniel K. Inouye Asia Pacific Center for Security Studies, Honolulu, Hawaii - Amerika Serikat.
Dr. Abdul Rivai Ras. Sebagai pembicara dalam kegiatan 29th Annual US Pacific Command MILOPS, International Military and Law Conference, Vancouver,  British Colombia - Canada (Foto Ist. BRC)
zoom-in-whitePerbesar
Dr. Abdul Rivai Ras. Sebagai pembicara dalam kegiatan 29th Annual US Pacific Command MILOPS, International Military and Law Conference, Vancouver, British Colombia - Canada (Foto Ist. BRC)
Apa itu RMA?
ADVERTISEMENT
Revolution in Military Affairs (RMA) atau yang disebut revolusi dalam urusan militer adalah hipotesis dalam teori militer tentang masa depan peperangan, yang sering dikaitkan dengan rekomendasi teknologi dan organisasi untuk reformasi militer. Secara luas kehadiran RMA melahirkan ambiguitas, disatu sisi mempunyai kemanfaatan untuk kepentingan pertahanan dan keamanan bagi negara besar (super power), namun di sisi lain terbuka peluang untuk dapat disalahgunakan negara tertentu (failed states) dalam mengganggu sistem internasional.
Hakikat RMA dapat dilihat dari perkembangan suatu negara yang melakukan transformasi dalam manajemen pertahanan. Dalam perspektif studi stratejik, RMA mengklaim bahwa periode tertentu dalam sejarah umat manusia, terdapat doktrin, strategi, taktik, dan teknologi militer baru yang kemudian dapat menyebabkan perubahan yang tidak dapat dipulihkan dalam pelaksanaan perang. Lebih jauh, perubahan-perubahan itu mendorong adaptasi yang dipercepat dari doktrin dan strategi baru oleh setiap negara untuk melakukan political defence review.
ADVERTISEMENT
Konsep RMA saat ini terutama mencirikan transformasi militer di negara-negara besar yang memiliki kapasitas sebagai “global security policy influencer” dalam politik pertahanan, seperti Amerika Serikat, Inggris, dan Prancis yang terus mendorong kekuatan angkatan bersenjatanya menjadi lebih kecil dan lebih kuat. Hal ini dimotivasi oleh perubahan struktural dalam "sistem internasional", investasi yang tinggi dalam research and development (R&D) yang dituangkan dalam pengeluaran militer masing-masing pemerintahan suatu negara. Hal ini terefleksi dari kemajuan dramatis dalam kemajuan aspek informasi, teknologi dan komunikasi (ICT) serta terintegrasinya faktor-faktor militer, doktrinal, dan teknologi ke dalam suatu struktur dan taktik militer baru yang holistik.
Perkembangan Konsep RMA
Dinamika RMA di sejumlah negara saat ini juga telah menjadi evolusi padat modal, dan sementara inovasi ini telah mengarah pada kemenangan taktis atas kekuatan lawan di medan perang. Namun pada kenyataannya, terobosan RMA tidak serta-merta dapat dimaknai sebagai konsep yang mampu berkontribusi pada stabilitas dalam konteks strategis yang lebih besar. Pasalnya, keuntungan taktis yang diperoleh dapat terkikis karena lawan potensial memperlengkapi kembali doktrin militer mereka sendiri secara berbeda. Sementara respons strategis berlangsung dalam spektrum teknologi yang panjang, mulai dari pengembangan tindakan pencegahan seperti dalam proliferasi Weapon Mass Destruction (WMD) hingga pengembangan strategi dan taktik perang berteknologi rendah seperti Improvised Explosive Device (IED) yang dapat diledakkan melalui ponsel.
ADVERTISEMENT
Adanya perkembangan senjata konvensional yang dikombinasikan dengan adaptasi taktik asimetris baru juga merupakan konsekuensi lain dalam pembangunan kemampuan pertahanan. Senjata dengan presisi yang tinggi dinilai mampu meminimalkan korban pasukan dalam penerapan konsep RMA, meskipun belum tentu korban datangnya dari musuh. Pengalaman perang di Irak menunjukkan bahwa kabut perang tidak dapat diatasi secara seksama dan perang yang dilakukan dengan menggunakan senjata pemandu presisi juga belum tentu “clear”.
Dengan mempertimbangkan fakta-fakta ini, upaya praktik pertahanan harus ditingkatkan untuk mengembangkan metode baru dalam pengendalian senjata yang efektif. Secara keseluruhan, tugas utama dan terpenting bagi dunia global dalam bidang pertahanan adalah bagaimana mengembangkan strategi untuk memenangkan "hati dan pikiran" (hearts and minds) orang-orang di yang berada di zona konflik kekerasan. Inklusi dari masyarakat sipil adalah elemen dasar dalam suatu negara dan angkatan bersenjata harus terus mengupayakan dialog dengan masyarakat sipil sebelum melakukan perang.
ADVERTISEMENT
Dimensi Sains, Teknologi, dan Militer
Ilmu dan teknologi merupakan faktor dominan dalam masyarakat modern. Penerapan ilmu pengetahuan memang menarik dan bisa sangat bermanfaat bagi umat manusia, tetapi hal ini juga mengarah pada pengembangan sarana untuk menghancurkan peradaban manusia. Sains, yang dikembangkan di atas fondasi humanistik dan dibenarkan dalam kaitannya dengan kemajuan umat manusia, berkontribusi secara signifikan terhadap pengejaran tujuan militer selama abad ke-20. Revolusi industri dan ilmiah pada abad ke-19 dan ke-20 juga mempolitisasi sains, yang berpuncak paling jelas dalam Perang Dunia II dengan proyek-proyek seperti misil, senjata nuklir, radar, penelitian operasi, dan kriptografi.
Pada abad ke-20, tiga inovasi penting berbasis sains menyebabkan kemajuan teknologi yang signifikan, tetapi juga pada pilihan militer baru: (1) senjata nuklir, (2) bioteknologi dan (3) teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Sains, Teknik dan Teknologi (SET) digunakan untuk memodernisasi dan membangun persenjataan persenjataan, serta untuk mempengaruhi strategi militer melalui adopsi hasil penelitian militer dan sipil (Add-On Paradigm). Perbedaan antara kegiatan militer dan non-militer menjadi semakin kabur. Khususnya di AS, tetapi juga di Inggris, sektor militer memiliki "efek yang sangat besar dan tidak proporsional" dalam dimensi SET.
ADVERTISEMENT
Sebuah studi yang baru diterbitkan dari “Scientists for Global Responsibility” meneliti tentang pengaruh militer dalam tata kelola dan arahan SET di Inggris menyatakan bahwa RMA adalah upaya modenisasi militer yang baik dimana pembagunan sektor militer ini disimpulkan bahwa pemain utama dalam kemitraan komersial dalam mengambangkan SET selalu didukung oleh pemerintah.
Asal Usul dan Kekuatan Pendorong RMA
Konsep revolusi militer kembali ke tahun 1950-an, tetapi seperti yang diamati oleh Charles Townshend (2005), "perang modern" harus dilihat sebagai "produk dari tiga jenis perubahan yang berbeda: administratif, teknologi, dan ideologis." Ada beberapa revolusi dalam strategi militer di sepanjang sejarah yang ada, seperti inovasi busur besar di abad ke-14; pengenalan mesiu dan artileri di abad ke 15; tanggul Napoleon secara massal - pada dinas wajib militer di masa lalu; revolusi komunikasi yang dibawa oleh telegrafi; mekanisasi pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20, yang menghasilkan teknologi seperti tank, pesawat terbang, dan kapal selam; dan, mungkin yang terpenting, senjata nuklir.
ADVERTISEMENT
Williamson Murray dan McGregor Knox (2001),membedakan antara “revolusi militer” dan “revolusi dalam urusan militer” atau RMA. Dalam pandangan Knox, revolusi militer seperti adanya revolusi Prancis atau munculnya senjata nuklir bersifat kumulatif dan sulit untuk diprediksi dan berakibat bagi negara dan masyarakat modern. Sementara, RMA di sisi lain, mengakibatkan kekalahan musuh (misalnya dalam perang Irak 1991), tetapi tidak lalu kemudian membentuk karakter negara dan masyarakat.
Asal-usul perdebatan saat ini dimulai pada 1970 dan 1980-an, ketika Kepala Staf Soviet, Marsekal Nikolai Ogarkov, dan analis Soviet lainnya menciptakan istilah "revolusi teknis-militer" (military technical revolution) untuk menggambarkan perkembangan teknis seperti sensor, elektronik, mesin jet, dan amunisi presisi yang bekerja pada jarak siaga. Strategi "Follow-on Forces Attack" (FOFA) NATO dan AS yang dimaksudkan untuk menggunakan serangan "berteknologi tinggi" untuk melawan keuntungan numerik tiga lawan satu dari tentara Pakta Warsawa dalam hal tank tempur utama, artileri, dan tenaga kerja. Demikian halnya William J. Perry, yang saat itu menjabat sebagai Wakil Menteri Pertahanan untuk Riset dan Teknik (1971-1981), memperkenalkan "Offset Strategy" untuk mengimbangi keuntungan Soviet dalam jumlah dengan keunggulan teknologi Barat tanpa mempertahankan pasukan tetap yang besar yang mana akan melumpuhkan "ekonomi kita sendiri". Satu unit sistem militer baru yang kuat seperti siluman pesawat tempur, komunikasi global, dan rudal jelajah telah dikembangkan akan menelan biaya yang besar.
ADVERTISEMENT
Andrew Marshall, pendukung utama pemikiran RMA, mengadopsi argumen Orgakov dan memulai debat tentang revolusi militer yang akan datang dan kemungkinan jawaban oleh negara besar seperti AS. Marshall sangat skeptis terhadap cara pemikiran militer tradisional memandang bahwa kapal besar, pesawat terbang, dan tank tempur utama sebagai pilar utama pasukan yang berperang dalam kemungkinan perang dunia ketiga yang ruang manuvernya terbatas.
Mulai tahun 1973, Marshall mengembangkan sebuah wadah pemikir kecil, Office of Net Assessment (ONA). Lembaga ini merupakan pendukung mazhab RMA Yang berusaha bermimpi untuk menghilangkan "fog war” ala Clausewitz, yaitu menghilangkan ketidakpastian di medan perang. Titik awal persepsi publik tentang persenjataan RMA adalah Operasi Badai Gurun, perang pimpinan AS melawan Saddam Hussein di Irak pada tahun 1991. Ini adalah pertama kalinya banyak sistem yang dikembangkan untuk mengatasi tentara Pakta Warsawa digunakan dalam kondisi medan perang. Penggunaan senjata yang dipandu GPS atau laser yang dikirimkan oleh pesawat tempur siluman mendominasi liputan TV dan menciptakan persepsi bahwa operasi tersebut adalah "perang surgical dan clean", yang pada akhirnya politisi dan militer menyadari potensi "perang jenis baru" ini. Dalam Perang ini, korban di Irak menjadi lebih buruk, menderita sekitar 25.000 hingga 75.000 korban.
ADVERTISEMENT
Marshall bersama Andrew F. Krepinevitch, menarik kesimpulan bahwa revolusi militer sudah ada pada tingkat operasional, tetapi masih memerlukan reformasi organisasi dan operasional. Pada tahun 1993, Marshall juga mempromosikan gagasan bahwa kemampuan teknologi tinggi yang baru akan menyebabkan dominasi di medan perang konvensional. Dokumen Joint Vision 2010 dan 2020, yang diterbitkan pada tahun 1996 dan 2000, bertujuan untuk menggambarkan bagaimana pasukan AS harus melakukan peperangan di abad ke-21.
Diidentifikasi bahwa ada empat tren teknologi: (1) kemampuan presisi jarak jauh, dikombinasikan dengan berbagai sistem pengiriman; (2) kemampuan untuk menghasilkan efek senjata yang lebih luas, dari yang kurang mematikan hingga pembunuhan target yang sulit; (3) teknologi rendah yang dapat diamati dan kemampuan untuk menutupi kekuatan kawan; dan (4) sistem informasi dan integrasi sistem. Dokumen-dokumen tersebut menekankan bahwa teknologi tinggi hanyalah salah satu dimensi peperangan.
ADVERTISEMENT
Keberhasilan militer juga tergantung pada kepemimpinan, personel, pelatihan, struktur, dan konsep operasional. Beberapa aliran pemikiran tentang RMA dapat diidentifikasi hari ini, dan militer dunia telah secara luas menerima pendekatan “sistem sistem baru yang berpusat pada jaringan”.
Transformasi Pertahanan dan Doktrin Militer
Istilah "revolusi dalam urusan militer" mencirikan arus dan yang sedang berlangsung transformasi di lingkungan angkatan bersenjata. Para pendukung konsep RMA dan gagasan untuk mencapai keunggulan kekuatan militer suatu negara akan mulai mempengaruhi militer negara lain. Pada tahun 1999, George W. Bush pernah mengatakan bahwa “militer saat ini pada dasarnya masih terorganisir seperti pada saat menghadapi ancaman Perang Dingin, bukan untuk tantangan abad baru 21 - karena operasi era industri, bukan untuk pertempuran abad informasi ”. RMA dipandang sebagai “pembaru radikal" dari sistem militer yang lembam dan hanya menekankan perlunya transformasi pasukan karena itu perlua adanya review top-down penuh lebih awal dari kebutuhan militer.
ADVERTISEMENT
Dalam menghadapi ancaman “asimetris" maka struktur militer harus diubah sesuai dengan pengalaman pada perang di Afghanistan pada tahun 2001, yang menampilkan kombinasi pemboman presisi, pengawasan medan perang oleh Unmanned Aerial Vehicle (UAV) dan hanya Pasukan Khusus di darat, berhasil dituntut dan tampaknya mengkonfirmasi keberhasilan paradigma RMA. Juga pada tahun 2001, peran pengembangan "Network Centric Warfare" menjadi penting. Ide dasar dari "doktrin militer modern" adalah melakukan "perang preventif" terhadap organisasi teroris dan negara-negara jahat. Prinsip organisasi pertahanan untuk perencanaan militer dan penggunaan kekuatan.
Jika menunggu ancaman terwujud, maka suatu negara akan menunggu terlalu lama memerangi musuh baru dengan jangkauan global. Contoh AS tidak bisa lagi hanya mengandalkan pencerahan untuk menjauhkan teroris atau tindakan defensif untuk menggagalkan aktivitasnya. Gagasan bahwa kemampuan teknologi AS memungkinkan untuk melakukan peperangan dengan korban dan kehancuran minimum dipandang sebagai hal yang sentral dalam persepsi publik AS. Inti dari sistem perang modern terkait RMA adalah “kombinasi strategi kreatif dan teknologi canggih” yakni menerapkan kekuatan teknologi baru untuk menyerang kekuatan musuh dengan kecepatan dan ketepatan timggi. Dengan kombinasi strategi kreatif dan teknologi canggih, akan mendefinisikan ulang perang sesuai ketentuan di setiap negara.
ADVERTISEMENT
RMA dan transformasi pertahanan merupakan inti dari keamanan dan kebijakan pertahanan pemerintahan di hampir semua negara saat ini. Kritikus RMA berpendapat bahwa teknologi RMA akan berkembang biak, terutama jika harganya menjadi lebih murah. Juga dikatakan bahwa teknologi RMA sangat sensitif sehingga rentan terhadap tindakan balasan atau serangan langsung yang memanfaatkan hal ini. Misalnya, diyakini bahwa tentara siber yang terlatih mampu menembus atau menyerang jaringan elektronik. Skeptis dari paradigma RMA berpendapat bahwa RMA mungkin lebih baik diberi label “evolusi” daripada “revolusi” dalam urusan militer. Banyak platform, konsep dan ide operasional yang sekarang dalam RMA yang telah dikembangkan dan diuji sejak tahun 1970-an dan 1980-an. Seperti dunia mencatat bahwa RMA sejauh ini kurang lebih telah memanifestasikan dirinya secara keseluruhan sebagai "Revolusi dalam Urusan kepentingan negara besar". RMA adalah "padat modal dan beteknologi tinggi”.
ADVERTISEMENT
Kekuatan Pendorong
Beberapa kekuatan pendorong politik, ekonomi dan teknis dapat diidentifikasi di balik minat saat ini di RMA, terutama pada tingkat global:
1. Perubahan struktural dalam sistem internasional dan sistem unipolar keunggulan militer AS dalam lingkungan strategis baru;
2. Tingkat investasi yang tinggi dalam litbang dan pengeluaran militer, terutama di AS dan Tiongkok;
3. Kemajuan dramatis dalam TIK dan bidang lainnya;
4. Integrasi taktik, struktur kekuatan dan kemajuan teknologi, pelatihan dan simulasi.
Perubahan Struktural Sistem Internasional
Berakhirnya konfrontasi Timur-Barat dan kehancuran bekas Uni Soviet membawa pergeseran ke arah sistem yang lebih unipolar dengan AS sebagai satu-satunya negara adidaya militer global yang tak tertandingi. Dikombinasikan dengan kemajuan besar dalam sains dan teknologi, karakteristik utama dari kebijakan keamanan global adalah konsep militer baru dan keinginan untuk menggunakan kekuatan militer.
ADVERTISEMENT
Sepuluh negara teratas menurut pengeluaran militer dan pengembangan RMA mencakup AS, Inggris, Prancis, Tiongkok, Jepang, Jerman, Rusia, Italia, Arab Saudi dan India.
Kemajuan Dramatis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
Salah satu elemen terpenting dalam RMA saat ini adalah kemajuan besar yang dibuat di bidang TIK. Tren kecepatan prosesor untuk Personal Computers (PC) dan sistem Mainframe dalam MIPS (jutaan instruksi per detik) menjadi awal kemajuan sebagai Bagian elemen dari RMA. Saat ini PC standar memiliki daya penghitungan yang diperlukan untuk menangani aliran data dari saluran audio atau video. Sebagai contoh, dalam waktu kurang dari sepuluh tahun, PC sudah dapat memproses data menggunakan transmisi serat optik. Prediksi serupa dapat dibuat terkait perkembangan sensor, penyimpanan dan fusi data. Tren Kecepatan Prosesor (1940-2030) merupakan wujud integrasi dari kemajuan terkini dalam teknologi informasi, komunikasi, dan pengawasan yang memungkinkan berbagai kemajuan teknologi militer baru.
ADVERTISEMENT
Kunci perkembangan masa depan bukanlah gelombang baru inovasi dalam teknologi militer tetapi integrasi berbagai teknologi dalam “sistem” dan peningkatan permanen sistem ini melalui modernisasi yang konstan dari elemen dan koneksinya. Sensor baru dapat diperkenalkan, atau dikomunikasikan antara elemen-elemen yang diperluas oleh mikro-prosesor generasi baru yang memungkinkan pertukaran data yang lebih baik dan lebih cepat. Kekuatan militer saat ini, khususnya dalam pengembangan RMA diyakini akan memberi pengetahuan ruang pertempuran yang dominan dan kemampuan untuk mengambil keuntungan militer penuh dan penyelenggaraan pertahanan.
Integrasi Taktik, Struktur Kekuatan, dan Kemajuan Teknologi
Dalam mengatur strategi militer terkini telah menuntut adanya pengelolaan secara lebih efisien untuk mendorong perkembangan teknis militer ke arah terbentuknya desentralisasi dan perataan yang bersifat hierarki. Pada dasarnya RMA telah menghilangkan perbedaan antara tingkat strategis, taktis dan operasional dengan memungkinkan komunikasi langsung pesan dan informasi ke unit yang membutuhkannya.
ADVERTISEMENT
Demikian halnya faktor serangan presisi dari seluruh loop intelijen, pengawasan dan pengintaian (ISR) mampu mendukung perolehan target dan serangan dari senjata yang dipandu secara otomatis. Peningkatan kemampuan manuver unit juga dapat dirakit dan dibongkar secara “ad hoc” dan pada jarak yang lebih jauh. Dari sejumlah arah tujuan RMA, ke depan aspek operasi perang informasi terkait penggunaan informasi atau pemrosesannya untuk memaksa lawan dengan memanipulasi atau menghancurkan infrastruktur informasinya tanpa secara langsung melibatkan kekuatan militer suatu negara untuk menciptakan dominasi yang diinginkan di medan perang dalam situasi pertempuran yang sebenarnya.
Secara konseptual, elemen kunci dari implementasi konsep RMA mencakup: keterlibatan/akses global, kecerdasan waktu nyata, komunikasi dan strategi sasaran, prasarana ruang, dan dasar R&D atau penelitian ilmiah yang kuat, termasuk pengintegrasian sistem yang ada dengan wujud perang Network Centric Warfare (NCW)
Ilustrasi War Room, Network Centric Warfare dalam implementasi konsep RMA (Foto Ist. BRC)
Elemen Utama Transformasi Militer Terkini
ADVERTISEMENT
Esensi dari RMA saat ini adalah eksploitasi kemajuan revolusioner abad informasi. Daya komputasi dan kemampuan penyimpanan komputer telah meningkat sepuluh kali lipat setiap lima tahun. Elemen utama dari era informasi adalah komputer pribadi, audio global yang cepat, komunikasi video dan data serta jaringan banyak bagi pengguna. Komunikasi laser dan serat optik, teknologi enkripsi, dan fusi data memungkinkan memastikan “route” perutean dan pemrosesan data yang cepat akan lebih efektif.
Selain itu, pengenalan pola teknik otomatis, sistem radar yang lebih baik dan sensor infra merah (untuk penglihatan malam hari atau pengawasan independen cuaca) memungkinkan pencitraan situasi geografis yang sangat rinci. Karena itu, implementasi RMA sangat tergantung pada upaya menjawab tantangan utama politik dan militer dalam mengembangkan elemen teknologi tersebut. Status konsep RMA saat ini di lingkungan militer, tampaknya akan terus berubah secara tersamar dan disesuaikan dengan perkembangan ancaman.
ADVERTISEMENT
Beberapa elemen stabil dapat diidentifikasi dalam cukup an RMA yakni mengenai Command, Control, Computer, Communication dan intelligence (C4I) dan lingkup penerapan intelijen, pengawasan, dan pengintaian (ISR). Selain itu, aspek amunisi berpemandu presisi (PGM) dengan berbagai macam jangkauan, penggunaan senjata baru (laser, gelombang mikro, senjata tidak mematikan (non lethal weapon), sensor dan fusi data baru, teknologi siluman, platform senjata dan sistem pengiriman yang gesit dan berbiaya rendah (UAV, rudal jelajah), rudal dan pertahanan udara, senjata stand-off dengan perlindungan yang lebih tinggi dan peperangan berbasis ruang angkasa menjadi elemen-elemen perang abad 21 dalam konsep RMA.
Kemajuan revolusioner dalam komputer dan komunikasi untuk ISR yang lebih baik, teknologi komputer dan jaringan, enkripsi, pengenalan pola, komunikasi dan C4ISR dan internet taktis dapat dipastikan pada jalur komunikasi yang aman dan pemrosesan komputer yang cepat dari pusat komando belakang hingga jalur komando maju, termasuk laptop portabel manusia atau stasiun PC taktis unit pertempuran. Banyak platform, dari satelit hingga UAV atau pesawat terbang, dapat digunakan untuk mendistribusikan informasi yang relevan. Konstelasi Global Positioning System (GPS) berbasis ruang angkasa digunakan untuk menentukan lokasi pasti pasukan kawan atau musuh menjadi bagian yang tidak terpisahkan.
ADVERTISEMENT
Singkatnya bahwa sistem manajemen pertempuran dalam operasi militer untuk perang yang terkomputerisasi secara baik tidak lagi hanya sekedar mengumpulkan data tentang keberhasilan pertempuran, tetapi juga memberikan informasi perencanaan kepada komandan lapangan. Demikian halnya dengan dukungan berbagai macam sensor multi-spektral juga memungkinkan pembuatan jaringan ISR semakin menentukan. Untuk itu, akuisisi ISR ​​dapat mengambil banyak bentuk dengan memberdayakan intelijen sinyal (SIGINT) atau intelijen komunikasi (COMINT) yang dapat mengidentifikasi semua jenis komunikasi militer serta sinyal yang dipancarkan oleh peralatan pertahanan.
Catatan Penutup: Kompleksitas Perang dan Arah RMA
Perang adalah proses interaksi kekerasan nonlinier yang kompleks dimana keunggulan teknologi bukanlah jaminan keberhasilan. Menurut Clausewitz yang diungkap dalam bukunya “On War”, menjelaskan bahwa: “selama kita tidak memiliki pengetahuan pribadi tentang perang, kita tidak dapat membayangkan dimana letak kesulitan-kesulitan yang begitu banyak dihadapi, dan apa yang bernilai jenius dan kekuatan mental luar biasa yang dibutuhkan secara umum seharusnya dapat dimiliki oleh setiap negara”.
ADVERTISEMENT
Semua tampak begitu sederhana, semua cabang pengetahuan yang diperlukan tampak begitu jelas, sehingga bila dilihat secara matematis akan dapat dengan mudah terukur keunggulannya. Tetapi jika kita telah melihat konteks perang, semua menjadi dapat dipahami, dan tetap saja, bagaimanapun, sangat sulit untuk menggambarkan apa yang menyebabkan perubahan ini, untuk menentukan faktor yang tidak terlihat dan sepenuhnya efisien ini. Semuanya sangat sederhana dalam perang, tetapi hal yang paling sederhana itu sulit. Kesulitan-kesulitan ini menumpuk dan menghasilkan gesekan, yang tidak dapat dibayangkan oleh siapa pun yang belum pernah melihat perang. ”
Clausewitz dengan benar juga menunjukkan perhatian yang mendalam dan teguh terhadap ketidakpastian dan kompleksitas, dan akibatnya untuk mencari cara untuk mengungkapkan pentingnya hal-hal seperti konteks, interaksi, efek yang tidak proporsional dengan penyebabnya, kepekaan terhadap kondisi awal, proses evolusi yang bergantung pada waktu, dan batasan serius dari analisis linier. Sebagai ilustrasi, RMA terkini lebih banyak terkait dengan pengembangan senjata preventif. Meskipun disadari bahwa dalam cara berperang tentu saja memiliki konsekuensi bagi stabilitas dan potensi perluasan rezim kontrol senjata yang ada. Seluruh bangunan kendali senjata konvensional yang canggih, yang pada dasarnya dibangun diatas kriteria kuantitatif harus diataati. Sementara dalam pola RMA yang cenderung mengedepankan teknologi dan mengurangi pengawaan manusia akan terus berkembang dan melahirkan dilema dalam penerapan konsep RMA.
ADVERTISEMENT
Bagaimana tidak?, manusia dapat terbunuh tanpa dapat diketahui dari mana asal usulnya karena berlindung dibalik kecanggihan senjata teknologi yang revolusioner. (*)