IK-CEPA sebagai Penggerak Ekspor, Investasi, dan Industri Indonesia-Korea Selatan

IK-CEPA menjadi jembatan kerja sama Indonesia–Korea Selatan dalam meningkatkan ekspor, investasi, transfer teknologi, dan daya saing industri kedua negara. Sumber: ChatGPT

Kerja sama ekonomi antarnegara bukanlah hal yang baru. Sejak dulu, negara-negara menjalin hubungan perdagangan untuk memenuhi kebutuhan dan memperluas pasar. Kemitraan ekonomi semakin intensif setelah Perang Dunia II dengan terbentuknya organisasi perdagangan internasional dan berbagai perjanjian ekonomi. Hubungan antarnegara tidak lagi sebatas pada jual beli barang, tetapi juga mencakup investasi, teknologi, dan pengembangan industri.

Tren pembagian kerja dan pemisahan proses produksi di setiap tahapan produk semakin mendorong perdagangan dan kerja sama ekonomi antarnegara. Contohnya kerjasama ekonomi Indonesia dan Korea Selatan yang terus berkembang sejak kedua negara ini menjalin hubungan diplomatik pada 1973. Kerja sama tersebut semakin diperkuat melalui pembentukan perjanjian Indonesia-Korea Comprehensive Economic Partnership Agreement (IK-CEPA), yang mulai berlaku secara resmi pada 2 Januari 2023. Perjanjian ini membuka peluang lebih luas bagi kedua negara dalam perdagangan barang dan jasa, investasi, serta kerja sama ekonomi. Berdasarkan data Kementerian Perdagangan RI (2026), pada 2025 nilai perdagangan Indonesia-Korea Selatan mencapai US$18,04 miliar. Ekspor Indonesia tercatat US$10,14 miliar, sedangkan impornya mencapai US$7,90 miliar. Pada Januari-Mei 2026, total perdagangan kedua negara mencapai US$7,61 miliar.

Peningkatan perdagangan belum sepenuhnya mencerminkan potensi kerja sama kedua negara. Indonesia masih banyak mengekspor bahan mentah dan produk antara (Intermediate Product), sementara Korea Selatan unggul dalam produk manufaktur dan teknologi bernilai tinggi. Perbedaan ini menunjukkan bahwa kemampuan industri kedua negara belum berada pada tingkat yang sama. Jika tidak diimbangi dengan penguatan industri dalam negeri, Indonesia berisiko hanya menjadi pemasok bahan baku sekaligus pasar bagi produk Korea Selatan.

Perdagangan internasional juga masih menghadapi berbagai tantangan. Hambatan non-tarif, perbedaan standar produk, dan prosedur ekspor-impor dapat menyulitkan pelaku usaha dalam memanfaatkan fasilitas perdagangan. Ketidakpastian ekonomi global dan persaingan industri juga memengaruhi hubungan perdagangan antarnegara. Karena itu, keberhasilan IK-CEPA tidak cukup hanya diukur dari besarnya nilai perdagangan, tetapi juga dari kemampuan kedua negara mengatasi hambatan dan menciptakan manfaat ekonomi yang seimbang.

Dalam situasi ini, memanfaatkan potensi kerja sama melalui IK-CEPA menjadi penting bagi Indonesia untuk meningkatkan ekspor, menarik investor, memperkuat industri, dan menciptakan lapangan kerja. Perjanjian ini dapat menjadi jalan bagi Indonesia untuk memperluas pasar sekaligus meningkatkan daya saing di kawasan Asia Timur.

Peluang Strategis IK-CEPA bagi Indonesia:

1. Kerja sama ekonomi bilateral dapat memperluas akses pasar melalui penghapusan dan pengurangan tarif perdagangan. Melalui IK-CEPA, sekitar 92% pos tarif Indonesia dan 95,5% pos tarif Korea Selatan mendapat komitmen penghapusan bea masuk (Kementerian Perdagangan RI, 2023). Kebijakan ini memberikan kesempatan bagi produk Indonesia, seperti tekstil, hasil pertanian, dan perikanan, untuk bersaing di pasar Korea Selatan.

2. Kerja sama bilateral dapat memperkuat industri dan rantai pasok kedua negara. Korea Selatan memiliki keunggulan dalam industri otomotif, elektronik, baja, dan teknologi. Sementara itu, Indonesia memiliki sumber daya alam dan pasar domestik yang cukup besar. Kedua keunggulan ini dapat saling melengkapi melalui investasi dan pembangunan fasilitas produksi di Indonesia. Pengolahan nikel, pengembangan baterai kendaraan listrik, dan industri komponen merupakan beberapa sektor yang dapat dikembangkan.

3. Kerja sama investasi dapat mendorong transfer teknologi dan mempercepat pengembangan industri nasional. Pada 1 April 2026, Presiden Prabowo Subianto dan Presiden Lee Jae-myung menandatangani serta pertukaran 10 Nota Kesepahaman (MoU) senilai sekitar US$10,2 miliar atau Rp173 triliun (Sekretariat Kabinet, 2026). Kerja sama tersebut mencakup mineral kritis, energi bersih, industri, teknologi digital, dan sektor strategis lainnya. Komitmen ini membuka peluang bagi Indonesia untuk memperoleh investasi dan teknologi dari Korea Selatan.

4. Kerja sama ekonomi juga dapat membuka peluang bagi UMKM Indonesia untuk memasuki pasar internasional. Melalui IK-CEPA, pelaku usaha memiliki kesempatan memperluas pemasaran produk ke Korea Selatan. Pada Korea Import Expo 2026, sebanyak 15 UMKM Indonesia memperkenalkan produk seperti kopi, kakao, teh, dan makanan olahan. Kegiatan tersebut menghasilkan potensi transaksi ekspor sebesar US$1,92 juta atau sekitar Rp34,58 miliar (Lingkar Bisnis Indonesia, 2026).

5. Kerja sama bilateral juga dapat meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui pendidikan, pelatihan, dan pertukaran teknologi. Perkembangan industri otomotif, elektronik, dan energi bersih membutuhkan tenaga kerja dengan keterampilan khusus. Indonesia dapat memanfaatkan pengalaman Korea Selatan melalui program pelatihan vokasi, pertukaran tenaga ahli, dan kerja sama penelitian.

Bagaimana potensi kerja sama ekonomi Indonesia-Korea Selatan dapat diwujudkan?

Dukungan pemerintah dari kedua negara jelas sangat diperlukan. Pemerintah Indonesia perlu memastikan bahwa pelaksanaan IK-CEPA memberikan manfaat bagi industri dan pelaku usaha dalam negeri. Penyederhanaan prosedur ekspor-impor, peningkatan informasi pasar, dan penyelesaian hambatan perdagangan harus menjadi perhatian. Pelaku usaha, khususnya UMKM, juga membutuhkan pendampingan agar dapat memanfaatkan fasilitas tarif yang tersedia.

Partisipasi sektor swasta juga sangat penting. Perusahaan Indonesia dan Korea Selatan perlu membangun kerja sama yang menghasilkan kegiatan ekonomi nyata, bukan sekedar menandatangani kesepakatan. Investasi harus diarahkan pada sektor yang mampu memperkuat industri nasional, menyerap tenaga kerja, dan meningkatkan penggunaan produk lokal.

Lembaga perdagangan dan mitra pembangunan juga dapat memainkan peran katalis. Kementerian Perdagangan dan organisasi bisnis dapat membantu mempertemukan eksportir dengan calon pembeli. Mereka juga dapat memberikan informasi mengenai standar produk, sertifikasi, dan peluang pasar. Pertemuan Komite Bersama IK-CEPA pada 28 Oktober 2026 di Seoul menjadi salah satu upaya untuk membahas pelaksanaan perjanjian dan menyelesaikan hambatan perdagangan. Forum seperti ini perlu dimanfaatkan untuk menghasilkan kebijakan yang memudahkan kegiatan usaha dari kedua negara.

IK-CEPA tentu bukan satu-satunya instrumen kerja sama ekonomi Indonesia dan Korea Selatan. Kedua negara juga terlibat dalam ASEAN-Korea Free Trade Area (AKFTA) dan Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP). Berbagai perjanjian tersebut dapat saling melengkapi dalam memperluas pasar, menarik investasi, dan memperkuat rantai pasok. Indonesia perlu memanfaatkan peluang tersebut secara maksimal agar tidak hanya menjadi pasar bagi produk negara lain, tetapi juga mampu meningkatkan daya saing produk nasional.

Bisakah kerja sama ekonomi Indonesia-Korea Selatan melalui IK-CEPA memberikan manfaat yang lebih besar bagi kedua negara? Mungkin bisa saja terjadi. Karna pemulihan ekonomi dan dinamika regional yang menguntungkan untuk kedua negara akan menambah momentum lebih lanjut bagi era baru kerja sama ekonomi antar negara. Kita harus memanfaatkan peluang yang diberikan oleh perkembangan yang menguntungkan ini dan mewujudkan perdamaian, kemajuan, dan kemakmuran yang langgeng bagi kedua belah negara dan masyarakat.