Pengertian Desentralisasi Pemerintahan beserta Kelebihannya
Penulis kumparan
·waktu baca 3 menit
Tulisan dari Berita Terkini tidak mewakili pandangan dari redaksi kumparan
PerbesarIndonesia adalah negara yang sangat luas. Sehingga, pemerintah akan kesulitan jika mengurusi daerah sesuai kebutuhan. Maka dari itu, digunakanlah asas desentralisasi. Sehingga timbul pertanyaan mengenai jelaskan apa yang dimaksud dengan desentralisasi!
Sebab, adanya adanya desentralisasi memudahkan pemerintah pusat dalam melaksanakan tugasnya. Di sisi lain, pemerintah daerah dapat memenuhi kebutuhan hingga mengembangkan sesuai dengan daerahnya.
Pengertian Desentralisasi
Dikutip dari buku Desentralisasi: Paradigma Baru dalam Pemerintahan Lokal dan Hubungan Antar Pemerintah Daerah oleh Tjahjanulin Domai (2011), desentralisasi adalah pelimpahan wewenang dan tanggung jawab atau kekuasaan untuk menyelenggarakan sebagian atau seluruh fungsi manajemen dan administrasi pemerintahan dari pemerintah pusat dan lembaga-lembaganya; pejabat pemerintah atau perusahaan yang bersifat semi otonom; kewenangan fungsional lingkup regional atau daerah; lembaga non pemerintah atau lembaga swadaya masyarakat.
Sedangkan berdasarkan UU Nomor 23 Tahun 2014 Pasal 1 tentang Pemerintah Daerah, apa yang dimaksud dengan desentralisasi adalah penyerahan urusan-urusan pemerintah oleh pemerintah pusat kepada daerah otonom berdasarkan asas otonomi.
Rondinelli membagi desentralisasi berdasarkan level atau tingkat kewenangannya menjadi empat jenis, yaitu:
1. Deconcentration
Deconcentration adalah penyerahan sejumlah kewenangan atau tanggung jawab administrasi kepada tingkatan yang lebih rendah dalam kementerian badan pemerintah.
2. Delegation
Delegation perpindahan tanggung jawab fungsi-fungsi tertentu kepada organisasi diluar struktur birokrasi regular dan hanya dikontrol oleh pemerintah pusat secara tidak langsung.
3. Devolution
Desentralisasi jenis ini adalah pembentukan dan penguatan unit-unit pemerintah secara subnasional dengan aktivitas yang substansial berada di kantor pemerintah pusat.
4. Privatization
Jenis desentralisasi ini adalah memberikan semua tanggung jawab atau fungsi-fungsi kepada organisasi non-pemerintah atau perusahaan swasta yang independen dari pemerintah.
Kelebihan Desentralisasi Pemerintah
David Osborne dan Ted Gaebler dalam Reinventing Government (2008) menjelaskan beberapa kelebihan dari asas desentralisasi, yakni sebagai berikut.
Desentralisasi lebih fleksibel daripada pemusatan kekuasaan. Sebab, lewat desentralisasi respons terhadap kebutuhan masyarakat jauh lebih cepat.
Desentralisasi meningkatkan efektivitas birokrasi dan memberikan keuntungan yang besar bagi organisasi partisipatif.
Desentralisasi meningkatkan inovasi, khususnya bagi pemerintah daerah yang diberi wewenang terutama dalam hal pelayanan publik.
Desentralisasi menghasilkan etos kerja yang lebih tinggi, memperkuat komitmen, dan meningkatkan produktivitas.
Selain itu, Josef Riwu Kaho menjelaskan beberapa kelebihan dari asas desentralisasi, yaitu:
Mengurangi beban kerja pemerintah pusat.
Lebih responsif dalam menghadapi masalah yang mendesak dan membutuhkan tindakan cepat.
Memangkas alur birokrasi membuat setiap keputusan dapat segera dilaksanakan.
Memudahkan penyesuaian diri terhadap kebutuhan dan keperluan khusus suatu daerah.
Menjadi laboratorium dalam hal-hal yang berhubungan dengan pemerintahan dan dapat bermanfaat bagi negara.
Mengurangi potensi kesewenangan pemerintah pusat.
Daerah memiliki kewenangan dalam pengambilan keputusan yang lebih besar.
Memberikan kualitas pelayanan yang lebih baik dan lebih dekat terhadap masyarakat.
Baca Juga: Arti dan Makna Desentralisasi dalam Sistem Ketatanegaraan Indonesia
Dari jawaban jelaskan apa yang dimaksud dengan desentralisasi di atas, memberikan dampak baik bagi daerah serta membantu pemerintah pusat. Sehingga pemerintah daerah dapat mengambil keputusan sesuai kebutuhannya masing-masing. (MZM)