B50: Mengisi Tangki, Menjaga Neraca
Tulisan dari Fransiskus Xaverius Tyas Prasaja tidak mewakili pandangan dari redaksi kumparan
PerbesarDi pom bensin, B50 nampak sederhana. Angka 50 menunjukkan separuh campuran solar berasal dari biodiesel berbasis sawit. Namun, sejatinya setiap liter B50 membawa cerita ekonomi yang lebih panjang. Ia mengurangi kebutuhan solar impor, menciptakan pasar domestik bagi sawit, dan mendukung perjalanan menuju energi yang lebih bersih.
Pada saat yang sama, CPO yang masuk ke tangki tidak lagi tersedia untuk kebutuhan lain. Minyak goreng, oleokimia, kosmetik, sabun, dan ekspor membutuhkan bahan baku yang sama.
Karena itu, keberhasilan B50 tidak cukup dinilai dari tingginya angka campuran. Pertanyaan yang lebih penting adalah: seberapa besar manfaat bersih yang benar-benar tinggal bagi Indonesia?
Manfaat B50
Manfaat B50 yang paling mudah terlihat adalah berkurangnya impor solar. Semakin banyak biodiesel diproduksi di dalam negeri, semakin sedikit bahan bakar fosil yang perlu dibeli dari luar negeri. Kapal tanker yang tidak datang berarti devisa dapat dihemat. Ketergantungan terhadap gejolak energi global juga berkurang.
Namun, perhitungan tersebut belum selesai. CPO yang dipakai untuk biodiesel memiliki harga peluang. Sebagian pasokan tersebut mungkin sebelumnya dapat diekspor. Artinya, berkurangnya impor solar perlu dibandingkan dengan potensi ekspor CPO yang ikut berkurang.
Kapal tanker yang tidak datang memang menghemat devisa. Namun, kapal ekspor yang tidak berangkat juga mengurangi penerimaan devisa. Kajian Ridhwan dkk. (2025) memberikan gambaran mengenai pertukaran tersebut. Dalam salah satu simulasi, tekanan eksternal pada skenario B50 dapat mencapai sekitar Rp74,6 triliun pada 2030.
Angka itu bukan ramalan tunggal. Hasilnya bergantung pada harga minyak, harga CPO, produktivitas, dan berbagai asumsi lain. Namun, pesannya penting: penghematan impor belum otomatis sama dengan penghematan devisa bersih. B50 tetap dapat memberi manfaat besar. Namun, manfaatnya harus dihitung dari dua arah.
Proses yang Harus Dijaga
Biodiesel masih membutuhkan jembatan harga menuju solar fosil. Jembatan tersebut dibangun melalui insentif yang antara lain bersumber dari pungutan ekspor sawit. Skema itu telah menopang program biodiesel selama bertahun-tahun. Namun, kenaikan campuran menciptakan tantangan baru.
Campuran yang lebih tinggi meningkatkan kebutuhan biodiesel. Kebutuhan biodiesel kemudian meningkatkan permintaan CPO domestik. Pada saat yang sama, ruang ekspor berpotensi menyempit. Padahal, pungutan ekspor ikut membiayai insentif biodiesel.
Di sinilah terbentuk sebuah lingkaran proses. Kebutuhan pembiayaan dapat meningkat ketika sumber pendanaannya justru menghadapi tekanan. Risikonya bergantung pada selisih harga biodiesel dan solar. Ketika harga minyak tinggi, beban insentif dapat mengecil. Sebaliknya, ketika harga minyak turun atau harga CPO naik, kebutuhan dana dapat membesar.
Karena itu, keberlanjutan B50 juga ditentukan oleh kesehatan pembiayaannya. Kebijakan energi tidak boleh hanya kuat ketika harga komoditas sedang menguntungkan.
Tangki, Piring, dan Kebun
CPO bukan bahan baku tanpa batas. Komoditas ini menopang banyak kegiatan ekonomi sekaligus. Sebagiannya masuk ke tangki kendaraan. Sebagian lain masuk ke dapur, pabrik makanan, industri kimia, kosmetik, dan kapal ekspor.
Ketika potongan untuk biodiesel membesar, kue CPO harus ikut membesar. Jika tidak, tangki, piring, pabrik, dan ekspor akan berebut pasokan yang sama. Karena itu, produktivitas kebun menjadi fondasi terpenting B50.
Tambahan pasokan sebaiknya berasal dari hasil kebun yang lebih tinggi, bukan semata-mata dari perluasan lahan. Peremajaan sawit rakyat, bibit unggul, penyuluhan, dan pembiayaan petani harus bergerak lebih cepat. Kenaikan produktivitas memberikan ruang bagi seluruh pengguna CPO. Biodiesel dapat berkembang tanpa terlalu menekan pangan dan ekspor.
Pilihan ini juga lebih aman bagi lingkungan. Perluasan kebun menuju hutan atau gambut dapat menghapus sebagian manfaat penurunan emisi di sektor transportasi. B50 baru benar-benar hijau ketika seluruh rantainya berkelanjutan, dari kebun hingga knalpot.
Penilaian Komprehensif
Selama ini, keberhasilan biodiesel sering disampaikan melalui volume produksi, penyerapan CPO, atau pengurangan impor solar. Seluruh indikator itu penting, tetapi belum cukup.
B50 membutuhkan semacam rapor manfaat bersih yang diterbitkan secara berkala. Rapor tersebut tidak harus rumit, tetapi perlu menjawab lima pertanyaan utama.
Pertama, berapa penghematan devisa bersih? Pengurangan impor solar harus dibandingkan dengan perubahan ekspor CPO dan produk turunannya.
Kedua, bagaimana dampak fiskalnya? Penghematan belanja perlu dilihat bersama kebutuhan insentif, distribusi, pengawasan, dan biaya penyesuaian.
Ketiga, dari mana tambahan bahan baku berasal? Kenaikan produksi dari produktivitas kebun lama tentu berbeda dengan kenaikan produksi dari pembukaan lahan baru.
Keempat, siapa yang menikmati nilai tambah? Daerah penghasil tidak boleh hanya memasok bahan baku. Industri pengolahan, pekerjaan, dan infrastruktur juga perlu tumbuh dekat dengan sumber CPO.
Kelima, berapa penurunan emisi bersih? Perhitungannya harus mencakup produksi, pengangkutan, pengolahan, dan perubahan penggunaan lahan.
Data tersebut sebenarnya tersebar di banyak lembaga. Tantangannya adalah menyatukan informasi energi, fiskal, perkebunan, perdagangan, daerah, dan lingkungan dalam satu ukuran yang mudah dipahami publik.
Dengan rapor tersebut, perdebatan mengenai B50 tidak lagi berhenti pada dukungan atau penolakan. Publik dapat melihat bagian mana yang berhasil dan bagian mana yang perlu diperbaiki.
Naik Setelah Fondasinya Siap
Indonesia tidak perlu mundur dari jalan biodiesel. B50 merupakan langkah penting untuk mengurangi ketergantungan energi dan mengolah sumber daya domestik. Namun, persentase campuran bukan garis akhir.
Kenaikan berikutnya menuju B60 perlu mengikuti kesiapan pasokan, produktivitas, pembiayaan, dan ketertelusuran bahan baku. Target tetap diperlukan untuk memberikan kepastian kepada industri. Namun, kepastian tidak harus berarti kekakuan.
Kebijakan yang dapat menyesuaikan diri dengan harga minyak, harga CPO, kemampuan pendanaan, dan kondisi pasokan justru akan lebih tahan lama.
Indonesia tidak hanya membutuhkan campuran biodiesel yang terus meningkat. Indonesia membutuhkan manfaat bersih yang terus membesar.
Tangki yang semakin penuh tidak boleh membuat neraca semakin rapuh. Kedaulatan energi baru tercapai ketika devisa, pangan, petani, daerah, pembiayaan, dan lingkungan ikut menguat.