'Nusantara' (Juga) Bermakna Daerah Taklukan Pembayar Upeti?

Oleh: Hendra J Kede, Wakil Ketua Komisi Informasi Pusat RI

Sistem lahan Ibu Kota Baru, di Kalimantan Timur. Foto: Faiz Zulfikar/kumparan

Presiden Jokowi, menurut keterangan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN)/Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas), Suharso Monoarfa, dalam rapat dengan Panitia Khusus (Pansus) RUU IKN DPR RI di Kompleks Parlemen, Senayan, Jakarta, pada Senin (17/1), memilih "Nusantara" sebagai nama Ibu Kota Baru Indonesia di Kalimantan Timur.

Penulis mencoba mencari makna "Nusantara" di berbagai referensi melalui Google. Salah satunya ketemu di Wikipedia.org

Menurut keterangan di laman Wikipedia.org, "Nusantara" itu menurut konsep Kenegaraan Kerajaan Majapahit merupakan tingkatan ketiga dalam pembagian wilayah Kerajaan Majapahit.

Penulis kutip lengkap saja tingkatan-tingkatan wilayah Kerajaan Jawa Majapahit yang tertulis dalam laman Wikipedia.org tersebut.

Dalam konsep kenegaraan Jawa pada abad ke-13 hingga ke-15, raja adalah "Raja-Dewa": raja yang memerintah adalah juga penjelmaan dewa. Karena itu, daerah kekuasaannya memancarkan konsep kekuasaan seorang dewa. Kerajaan Majapahit dapat dipakai sebagai teladan. Negara dibagi menjadi tiga bagian wilayah:

Pertama Negara Agung, merupakan daerah sekeliling ibu kota kerajaan tempat raja memerintah.

Kedua Mancanegara, adalah daerah-daerah di Pulau Jawa dan sekitar yang budayanya masih mirip dengan Negara Agung, tetapi sudah berada di "daerah perbatasan". Dilihat dari sudut pandang ini, Madura dan Bali adalah daerah "mancanegara". Lampung dan juga Palembang juga dianggap daerah "mancanegara".

Ketiga Nusantara, yang berarti "pulau lain" (di luar Jawa) adalah daerah di luar pengaruh budaya Jawa tetapi masih diklaim sebagai daerah taklukan: para penguasanya harus membayar upeti.

Selanjutnya disebutkan juga isi sumpah Gajah Mada yang merupakan Mahapatih (Perdana Menteri) Kerajaan Majapahit yang di dalam sumpah sangat terkenalnya itu, Sumpah Palapa, juga terdapat kata "Nusantara".

"Gajah Mada menyatakan dalam Sumpah Palapa: Sira Gajah Mada patih amangkubumi tan ayun amuktia palapa, sira Gajah Mada: Lamun huwus kalah Nusantara isun amukti palapa, lamun kalah ring Gurun, ring Seram, Tanjungpura, ring Haru, ring Pahang, Dompo, ring Bali, Sunda, Palembang, Tumasik, samana ingsun amukti palapa."

Kalimat "Lamun huwus kalah Nusantara isun amukti palapa, lamun kalah ring gurun, ring Seran, Tanjung Pura, ring Haru, ring Pahang, Dompo, ring Bali, Sunda, Palembang, Tumasik, Samana isun amukti palapa" secara harfiah dapat diterjemahkan "Jika telah mengalahkan Nusantara, saya (baru akan) melepaskan puasa. Jika mengalahkan Gurun, Seram, Tanjung Pura, Pahang, Dompo, Bali, Sunda, Palembang, Tumasik, demikian saya (baru akan) melepaskan puasa." (Wikipedia.org, Makna Sumpah Palapa, 20/12/2019).

Setelah membaca tulisan Wikipedia.org di atas, muncul pertanyaan dalam benak penulis, apakah kata "Nusantara" itu juga dapat dimaknai dengan "Daerah taklukan yang membayar upeti"?