Perang Tarif, Perang Pertumbuhan: Apakah Ekonomi Dunia Siap Bertahan?

Sumber : Ilustrasi AI

Selama beberapa tahun terakhir, banyak orang di seluruh dunia meyakini bahwa peningkatan dalam perdagangan antar negara akan memperluas kemakmuran secara kolektif. Namun, keyakinan ini kini menghadapi tantangan. Tarif yang dulunya diabaikan sebagai alat kebijakan yang ketinggalan zaman kini menjadi senjata utama dalam persaingan di antara negara-negara besar. Sejak dimulainya perang dagang antara Amerika Serikat dan China pada tahun 2018, serta lonjakan tarif yang lebih luas dalam beberapa tahun belakangan, kita memasuki sebuah zaman di mana perdagangan telah berubah dari sekadar isu ekonomi menjadi instrumen politik dan keamanan. Pertanyaannya pun beralih: apakah perdagangan internasional masih merupakan pendorong pertumbuhan, atau malah menjadi penyebab ketidakpastian yang dapat membebani perekonomian global?

Pemikiran bahwa perdagangan membantu pertumbuhan memiliki dasar yang kuat dalam teori keunggulan komparatif yang dicetuskan oleh David Ricardo. Setiap negara akan lebih makmur jika fokus pada produksi barang yang paling efisien untuk mereka, kemudian bertukar dengan negara lain. Implikasinya adalah harga yang lebih rendah bagi konsumen, pasar yang lebih luas bagi produsen, serta pertukaran teknologi dan investasi. Pengalaman banyak negara di Asia memperkuat argumen ini. China, Korea Selatan, Vietnam, dan beberapa negara ASEAN mengalami pertumbuhan yang pesat karena berhasil terintegrasi ke dalam rantai pasok global dan memanfaatkan peluang di pasar ekspor. Bagi negara-negara berkembang, keterbukaan dalam perdagangan sering kali menjadi solusi untuk mengatasi keterbatasan pasar domestik.

Di sisi lain, bea adalah pajak yang dikenakan kepada barang yang masuk dari luar negeri. Tujuan utamanya bisa bervariasi: untuk melindungi industri lokal, mengurangi defisit dalam perdagangan, memberikan tekanan kepada negara lain dalam negosiasi, atau mempertahankan sektor yang dianggap penting untuk keamanan nasional. Dari sudut pandang politik, bea juga menarik perhatian karena terlihat tegas dan mudah dipahami oleh masyarakat. Permasalahannya, bea sering kali tidak hanya berdampak pada satu pihak. Ketika suatu negara meningkatkan bea, mitra dagangnya biasanya akan merespons. Rangkaian aksi dan reaksi ini menyebabkan biaya perdagangan meningkat bagi semua pihak, sehingga pada akhirnya tidak ada yang benar-benar diuntungkan.

Dampaknya terhadap perekonomian global dirasakan di berbagai sektor. Barang-barang modern, mulai dari ponsel hingga kendaraan, terdiri dari komponen yang berasal dari berbagai negara, sehingga bea pada satu titik dalam rantai pasok dapat meningkatkan biaya produksi di seluruh jaringan dan memaksa perusahaan untuk mencari pemasok baru atau memindahkan lokasi pabrik, yang merupakan proses yang mahal dan tidak cepat. Bea pada dasarnya ditanggung oleh pelaku bisnis dan konsumen di negara yang mengimpor, sehingga kenaikan biaya sering kali diteruskan ke harga barang, menyebabkan tekanan inflasi dan mengurangi daya beli rumah tangga. Selain itu, perusahaan cenderung ragu untuk membangun pabrik atau meningkatkan kapasitas ketika peraturan dapat berubah sewaktu-waktu, sehingga ketidakpastian dalam kebijakan tersebut menjadi hambatan yang berarti bagi pertumbuhan. Pasar finansial juga mengalami ketidakstabilan, dan negara berkembang umumnya merasakan dampak paling besar melalui keluarnya modal dan penurunan nilai mata uang.

Negara-negara yang memiliki ketergantungan tinggi pada ekspor dan terhubung erat dalam jaringan pasok global merupakan pihak yang paling rentan. Namun, efek yang ditimbulkan tidak selalu sama. Dalam beberapa situasi, tarif yang membuat produk dari suatu negara menjadi mahal justru memindahkan pesanan ke negara lain, fenomena ini dikenal sebagai pengalihan perdagangan. Contohnya, Vietnam dan sejumlah negara di Asia Tenggara mendapatkan keuntungan dari pemindahan sebagian produksi ketika hubungan perdagangan antara Amerika Serikat dan Tiongkok semakin tegang. Meskipun demikian, keuntungan ini bersifat sementara, karena negara yang saat ini diuntungkan bisa saja menjadi sasaran tarif di masa depan.

Bagi Indonesia, risiko dan kesempatan datang secara bersamaan. Ekspor komoditas seperti batu bara, kelapa sawit, dan nikel, serta produk manufaktur seperti tekstil dan sepatu, dapat tertekan jika permintaan global menurun atau akses ke pasar utama menjadi terbatas, sementara fluktuasi nilai tukar bisa menambah kesulitan. Meskipun demikian, terdapat juga kesempatan untuk beradaptasi. Pemindahan industri secara global menciptakan peluang investasi di sektor manufaktur, sementara hilirisasi bisa memperbesar nilai tambah untuk ekspor. Memperluas diversifikasi tujuan pasar menjadi kunci agar Indonesia tidak terlalu bergantung pada satu atau dua mitra dagang, dan di sinilah ASEAN, RCEP, serta beberapa perjanjian perdagangan bebas berfungsi sebagai penyangga sekaligus jalur menuju pasar baru.

Peneliti INDEF, Eisha Maghfiruha Rachbini, menilai kekuatan negosiasi diplomatik sangat krusial untuk memitigasi dampak perang dagang dengan AS, dan ia menyarankan pemerintah menyiapkan insentif keuangan, subsidi, serta keringanan pajak bagi pelaku usaha yang terdampak. Ekonom CORE, Yusuf Rendy Manilet, menambahkan bahwa Indonesia dapat menawarkan insentif konkret bagi investasi AS sambil mempercepat diversifikasi pasar ekspor.

Lalu, apakah ekonomi global siap untuk bertahan? Jawabannya adalah: bisa bertahan, tetapi tentu ada konsekuensinya. Struktur perdagangan internasional terbukti cukup fleksibel karena perusahaan melakukan penyesuaian, rute perdagangan berpindah, dan kawasan-kawasan melakukan kolaborasi baru. Namun, organ yang seharusnya menegakkan aturan, terutama WTO, semakin kehilangan pengaruh, khususnya dalam penyelesaian konflik. Tanpa adanya mediator yang dapat dipercaya, negara cenderung mengambil tindakan sepihak dengan lebih mudah. Untuk setiap negara, daya tahan bergantung pada usaha untuk memperluas jaringan perdagangan, memperkuat sektor domestik, meningkatkan daya saing industri, dan menjaga stabilitas ekonomi makro. Ketahanan bukan berarti menutup diri, tetapi memastikan bahwa ekonomi tidak terhenti ketika satu jalur pasar tertutup.

Pada akhirnya, kebijakan tarif mungkin memberikan perlindungan sementara bagi sektor tertentu, tetapi sejarah menunjukkan bahwa perang tarif jarang sekali menghasilkan kemenangan. Pertumbuhan jangka panjang tetap bergantung pada perdagangan yang terbuka, kejelasan aturan, dan kolaborasi antar negara. Mungkin pelajaran terpenting adalah sederhana: dalam ekonomi yang terhubung, kekuatan sejati tidak terletak pada tembok yang tinggi, melainkan pada kemampuan untuk beradaptasi dan membangun koneksi baru.