Naik Turun Data Jumlah Pulau di Indonesia

Ilustrasi pulau di Indonesia. Foto: nurulbadri29/Shutterstock

Ketua Umum PDIP, Megawati Soekarnoputri, menduga jumlah pulau di Indonesia semestinya mencapai 22 ribu. Jumlah ini jauh lebih banyak daripada yang diketahui masyarakat selama ini.

"Daratan Nusantara, dan ini sebenarnya selalu disebut secara resmi 17 ribu pulau, ketika saya menjadi presiden, saya meminta untuk membuat sebuah penelitian ulang, berapa sebenarnya pulau-pulau di seluruh Indonesia," kata Megawati di Sekolah Partai PDIP di Lenteng Agung, Jakarta Selatan, Kamis (8/6).

Ketum PDIP Megawati Soekarnoputri saat berpidato di penutupan Rakernas III PDIP. Foto: PDIP

Kilas Balik Data Jumlah Pulau di RI

Konsep Indonesia sebagai negara kepulauan tak lepas dari Deklarasi Juanda pada 13 Desember 1957. Deklarasi itu menyatakan laut Indonesia adalah termasuk laut sekitar, di antara dan di dalam kepulauan Indonesia menjadi satu kesatuan wilayah.

Pada 1987, Indonesia melaporkan bertambahnya jumlah pulau dari 13.766 pulau menjadi 17.508. Laporan itu dibawa ke konferensi PBB tentang Standardisasi Nama-Nama Geografis (United Nations Conference on Standarization of Geographical Names/UNCSGN) di Montreal.

Foto udara Pulau Berhala, Sumatera Utara di batas terluar Indonesia di Selat Malaka. Foto: Aditya Pradana Putra/ANTARA FOTO

Kala itu, PBB menghimbau agar Indonesia segera menyampaikan gazetteer (kamus) nama-nama yang diterbitkan secara resmi oleh otoritas nama-nama geografis di Indonesia.

Bedasarkan jurnal Universitas Sriwijaya berjudul 'Tinjauan Sejarah terhadap Penetapan Pulau-Pulau di Indonesia' (2016), Indonesia sendiri kesulitan dalam mendata jumlah pulau, termasuk menamakannya. Menurut publikasi Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) pada 1972, misalnya, cuma ada 6.127 pulau yang sudah bernama di Tanah Air.

Pada 1987, Pusat Survei dan Pemetaan ABRI (Pussurta ABRI) menyatakan jumlah pulau di Indonesia mencapai hampir tiga kali lipatnya. Kala itu, Pussurta ABRI mencatat ada 17.508 pulau di Indonesia. Sebanyak 5.707 di antaranya telah memiliki nama, termasuk 337 nama pulau di sungai.

Peta Indonesia Foto: Thinkstock

Pada 1992, data jumlah pulau Indonesia kembali dipublikasikan. Kali ini oleh Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional (Bakosurtanal). Lembaga itu menyebut Indonesia memiliki 6.489 pulau bernama, termasuk 374 nama pulau di sungai.

Sementara pada 2002, Lembaga Penerbangan dan Antariksa (Lapan) menyebut seluruh pulau di Indonesia mencapa 18.306. Temuan tersebut diperoleh dari hasil kajian citra satelit.

Pada tahun 2004, Departemen Dalam Negeri juga menghitung jumlah pulau di Indonesia. Hitungan kali ini melibatkan laporan dari para gubernur dan bupati/wali kota di seluruh penjuru Tanah Air. Hasilnya ada 17.504 pulau yang tercatat. Dengan rincian 7.870 pulau bernama dan 9.634 pulau tak bernama. Angka ini yang kemudian menjadi acuan pemerintah dan beredar di buku-buku sekolah

Data 17.504 pulau itu terus bertahan dari 2004 hingga 2017. Baru pada 2018, jumlah pulau di Indonesia justru turun menjadi 16.056. Rupanya ada pulau yang baru muncul dan hilang karena adanya abrasi.

Jumlah pulau di Indonesia pun rutin didata oleh Kemendagri dan Badan Informasi Geospasial (BIG). Dulu, BIG ini bernama Bakosurtanal. Fungsi BIG adalah mendata nama rupabumi termasuk pulau. Pada 2021 dan 2022, jumlah pulau di Indonesia pun berubah lagi.

“Berdasarkan hasil pemutakhiran data pulau per Desember 2021, jumlah pulau Indonesia menjadi 17.001, yang dimuatkan dalam lampiran Keputusan Kemendagri Nomor 100.1.1-6117 Tahun 2022 tentang Pemberian dan Pemutakhiran Kode, Data Wilayah Administrasi dan Pulau Tahun 2021,” kata Pelaksana Tugas (Plt) Direktur Toponimi dan Batas Daerah Ditjen Bina Administrasi Kewilayahan, Wardani , dikutip dari rilis Kemendagri.

Jumlah Pulau saat Ini

Berdasarkan data Kemendagri, provinsi dengan jumlah pulau terbanyak adalah Papua Barat, yaitu 4.520 pulau. Diikuti oleh Kepulauan Riau, yaitu 2.028 pulau dan Sulawesi Tengah 1.572 pulau.

Adapun provinsi dengan jumlah pulau paling sedikit adalah Bengkulu (9 pulau), Jambi (14 pulau), dan Sumatera Selatan (24 pulau). Total pulau yang dimiliki Indonesia mencapai 17.001. Sebanyak 16 ribu di antaranya sudah memiliki nama.

PBB sendiri telah meminta Pemerintah Indonesia untuk mendepositkan pulau-pulau yang ada di wilayah RI dengan mencantumkan titik-titik koordinat beserta nama-nama pulau yang telah dibakukan sesuai dengan standar internasional.