Shwe Kokko City : Apakah Bagian dari BRI China?

Foto : Muh. Rizaldi Nur Ratullah

Pada awal tahun 2020, “Kota Baru” Shwe Kokko di perbatasan Myanmar-Thailand di Negara Bagian Karen mulai menarik perhatian internasional sebagai “Pecinan” yang sedang berkembang. Pengamat di Yangon tertarik dengan investasi modal dan pertumbuhan pesat "Zona Ekonomi Khusus" ini,

tempat ribuan pekerja dan pengunjung Tiongkok berbondong-bondong datang melalui Thailand.

Laporan awal tentang "Pecinan" ini diselimuti rumor dan kerahasiaan. Bahkan di awal tahun 2019, para pengamat tidak mengetahui dengan jelas tujuan dari kota tersebut. Yang diketahui adalah bahwa Shwe Kokko mengandalkan izin penggunaan lahan dari Pasukan Penjaga Perbatasan (BGF) di Negara Bagian Karen yang dipimpin oleh Kolonel Saw Chit Thu, dan bersekutu dengan militer Myanmar (Tatmadaw). Pada tahun 2020, sebuah video promosi yang meriah menggembar-gemborkan Shwe Kokko sebagai “Kota Cerdas” dan “proyek unggulan” dari Belt and Road Initiative China, dan ada rencana untuk melihatnya menjadi Lembah Silikon Myanmar. Video tersebut diproduksi oleh Yatai International Holdings Group yang terdaftar di Hongkong dan juga bertanggung jawab atas proyek tersebut.

Konstruksi dimulai pada awal 2017. Menurut materi promosi Yatai, akan ada lima zona di Kota Baru distrik teknologi, distrik hiburan dan pariwisata, distrik budaya, distrik bisnis dan perdagangan, serta distrik ekologi dan pertanian. Pada awal 2017 BGF Karen di bawah Saw Chit Thu telah mulai menyita tanah dari penduduk desa, dengan kompensasi 50.000 baht (US$1.600) per hektar. Pada pertengahan 2018, diperkirakan 10.000 pekerja konstruksi Tiongkok hadir di “kota baru” ini. Yatai sebenarnya telah mendapat izin pada September 2018 dari Komisi Investasi Myanmar untuk pembangunan perumahan mewah perkebunan, tetapi dengan nilai USD 15 miliar, rencana proyek dan konstruksi yang sedang berjalan jauh lebih besar dari yang disetujui. Pembangunan meluas ke selatan melampaui batas-batas yang telah disepakati sebelumnya.

Mitra utama Saw Chit Thu dalam proyek tersebut, Tang Kriang Kai, juga dikenal sebagai She Lun Kai, She Zhijiang, atau Dylan Jiang, adalah mantan warga negara Republik Rakyat Tiongkok (RRT) yang menghasilkan banyak uang dalam bisnis perjudian online di Filipina dan kemudian muncul kembali sebagai 'kalangan Cina perantauan' ketika dia diberikan kewarganegaraan Kamboja melalui dekrit kerajaan pada Januari 2017. Alih-alih bersembunyi, She Zhejiang menampilkan dirinya di Shwe Kokko dan menjadikan dirinya sebagai anggota komunitas bisnis Tiongkok perantauan yang sukses dan patriotik dan proyeknya sebagai komponen penting dari BRI.

Pada Juli 2019 Yatai menandatangani perjanjian kerja sama dengan perusahaan yang berafiliasi dengan China Centre for International Economic Exchanges, sebuah kelompok pemerintahan terkemuka, menarik keterlibatan yang terakhir dalam perencanaan Koridor Ekonomi China-Myanmar untuk menyiratkan hubungan Shwe Kokko dengan inisiatif Beijing. She Zhejiang juga bekerja sama dengan sekelompok individu Hong Kong dan RRT lainnya untuk memajukan proyek itu, termasuk warga negara RRT Ma Dongli dan Li Feng, pemegang saham Perusahaan Yatai Zhihui Fazhan yang berbasis di RRT, serta Zhong Baojia, seorang pengusaha Tiongkok perantauan yang telah menjadi anggota komite Hainan Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok (CPPCC) dan telah terlibat dalam memperkenalkan investor ke zona kasino.

Pada akhir 2010-an, Kamboja dan Filipina mengalami tekanan yang meningkat dari pemerintah Tiongkok untuk mengendalikan akses industri perjudian/penipuan online. Untuk bertahan hidup, sektor ini, membutuhkan tempat yang sangat mudah diakses di mana pengaruh otoritas Tiongkok sangat minim. Shwe Kokko merupakan tempat yang cocok untuk itu. Ini adalah wilayah kekuasaan pribadi yang dijalankan oleh Pasukan Penjaga Perbatasan (BGF) Saw Chit Thu, yang secara nominal berada di bawah Tatmadaw tetapi praktis bertindak sebagai pasukan pribadinya. Ini berarti bahwa meskipun secara teknis di bawah kedaulatan Myanmar, wilayah tersebut berada diluar kendali negara Myanmar, tanpa kontrol imigrasi atau bea cukai Myanmar di perbatasan dan pejabat Myanmar dilarang memasuki daerah tersebut tanpa memberi tahu BGF sebelumnya. Selain itu, lokasi ini memiliki akses ke dunia yang lebih luas melalui jaringan listrik Thailand, jaringan telekomunikasi, jalan, dan bandara.

Pada tahun 2020, Caixin melaporkan bahwa She Zhejiang merupakan buronan dalam pelarian dari tuduhan kriminal di China karena mengoperasikan platform perjudian ilegal sejak tahun 2014. Perusahaannya membantah laporan ini, tetapi pada Agustus 2022, dia ditangkap di Thailand di bawah red notice Interpol. Segera setelah itu, laporan media menunjukkan bahwa pihak berwenang Thailand sedang mendiskusikan ekstradisinya dengan China. Pada konferensi pers Kementerian Luar Negeri China pada 16 Agustus, juru bicara kementerian Wang Wenbin ditanya tentang penangkapan She Zhijiang. Meskipun dia tidak mengkonfirmasi penangkapan atau ekstradisi, dia berkata: 'Tidak peduli ke sudut dunia mana seorang tersangka kriminal lari, China akan memulai kerjasama penegakan hukum dengan negara-negara terkait dan membawa tersangka ke pengadilan.' Setelah penangkapannya, seorang pejabat dari Myanmar Yatai International mengatakan kepada The Irrawaddy: 'Itu tidak akan berdampak pada Shwe Kokko. Dia mungkin ditangkap karena aktivitasnya di negara lain.' Kolonel Chit Thu mengatakan kepada surat kabar itu pada 15 Agustus bahwa proyek itu saat ini dihentikan dan tidak dapat mengatakan bagaimana hal itu akan dipengaruhi oleh penangkapan She, meskipun dia juga mengulangi: 'Saya pikir dia ditangkap karena apa yang dia terlibat sebelum proyek Shwe Kokko.'

APAKAH SHWE KOKKO BAGIAN DARI BRI CHINA ?

Shwe Kokko memiliki kehadiran yang kuat dari investor, pekerja, dan pengunjung Cina, banyak yang tertarik ke daerah tersebut dengan kehadiran kasino dan klub malam. Beberapa laporan mengklaim bahwapembangunan Shwe Kokko merupakan bagin dari ekspansi Belt and Road Initiative China

Tetapi Beijing bagaimanapun telah membantah hal itu dan menjauhkan diri dari Shwe Kokko. Pada Agustus 2020, kedutaan besar Tiongkok di Myanmar mengatakan di Facebook-nya bahwa Shwe Kokko "adalah investasi negara ketiga dan tidak ada hubungannya dengan Belt and Road Initiative."

Membantah klaim itu, The Diplomat mengutip laporan tahun 2017 oleh kantor berita Xinhua yang dikelola pemerintah China yang melaporkan bahwa proyek Shwe Kokko adalah komponen penting dari BRI. Menurut laporan Xinhua, perusahaan milik negara China Metallurgical Group Corporation terlibat dalam pembangunan Zona Ekonomi Khusus Shwe Kokko.

The Irrawaddy memiliki pandangan berbeda tentang proyek Shwe Kokko. Dikatakan bahwa sejak kudeta tahun lalu, Komisi Investasi Myanmar telah berhenti membuat daftar persetujuan investasi Shwe Kokko menjadi publik. Irrawaddy menyatakan terkejut bahwa Beijing memilih untuk menjauhkan diri secara terbuka dari Shwe Kokko, meskipun itu adalah proyek BRI yang penting.

Untuk mendukung klaimnya bahwa China secara resmi terlibat dalam proyek Shwe Kokko, The Irrawaddy mengutip Konferensi Tingkat Tinggi Asia-Pasifik tentang Kerja Sama BRI yang diadakan di Beijing pada Juni 2021. Pada pertemuan ini, yang dihadiri oleh menteri luar negeri junta U Wunna Maung Lwin, China mengatakan kepada negara-negara anggota bahwa mereka akan terus berinvestasi dalam proyek infrastruktur BRI meskipun ada pandemi COVID-19.

Banyak pengamat percaya bahwa Beijing menjauhkan diri dari Kota Baru Shwe Kokko karena kota itu telah menjadi terkenal karena perdagangan manusia dan kejahatan lainnya. Yatai International Holding Group, yang telah dituduh menjalankan kasino ilegal di Kamboja dan Filipina, adalah pemain kunci dalam proyek ini.

Dengan ini dapat disimpulkan bahwa pembangunan kota Shwe Kokko masih belum jelas apakah bagian dari BRI China, dikarenakan bahwa dari pihak China melalui kedutaan besar Tiongkok di Myanmar membantah pembangunan Shwe Kokko bukan bagian dari BRI