Tol Tambu-Kasimbar, Bisa Mengurai 'Kebuntuan' Papua

Hasanuddin Atjo (Kepala Bappeda Sulteng). Foto: Istimewa

AKSI protes masyarakat Papua sudah sering terjadi. Bukan hanya di era ini, tetapi juga terjadi di era orde baru. Sejumlah kalangan berpendapat, di antaranya Bagong Suyanto, Guru Besar Sosiologi Universitas Airlangga bahwa warga Papua mudah terprovokasi karena dampak berkepanjangan dari industrialisasi dan perubahan sosial di wilayah itu. Kebijakan Investasi ke Papua di era orde baru masa lalu, guna pengembangan Industrialisasi di sektor tambang, perikanan, kehutanan dan perkebunan. Di satu sisi meningkatkan kontribusi Papua terhadap Produk Domestik Bruto (PDB) Nasional tetapi di lain sisi dinilai tidak berdampak signifikan terhadap kesejahteraan dan kemandirian masyarakat.

Karena itu kebijakan investasi di tanah Papua lebih ditekankan pada manfaat langsung dan kemandirian masyarakat. Program pemberdayaan harus lebih diseriusi, distruktur dan dipersiapkan agar mereka merasa sebagai bagian dari program investasi itu dalam upaya membangun rasa memiliki.

Pengembangan SDM

Disparitas kualitas sumberdaya manusia antarkawasan barat dan timur menjadi salah satu persoalan membangun kesamaan kualitas pertumbuhan ekonomi antarkawasan. Karena itu Presiden Joko Widodo menjadikan pengembangan SDM sebagai salah satu agenda prioritas untuk priode kepemimpinannya 2019-2024.

Ada lima layer yang menjadi agenda pengembangan SDM itu yaitu layer Pendidikan Prasekolah, sejak ibu mengandung anak sampai pada usia lima tahun; Pendidikan dasar; Pendidikan Menengah dan; Pendidikan luar sekolah serta; Pendidikan tinggi. Pendidikan menengah akan diprioritaskan kepada pengembangan vokasi SMK, sedangkan Pendidikan luar sekolah ditekankan kepada peningkatan keterampilan sejumlah lulusan terkait dengan re-scale dan up scale, yaitu upgrade pengetahuan dan keterampilan dari para lulusan agar bisa memenuhi standar pasar kerja.

Berkaitan dengan agenda prioritas pengembangan SDM itu, daerah harus selaras dan seirama dalam mempersiapkan rancangan dan implementasi agenda itu. Kerenanya, peran kepala wilayah sebagi key person menjadi sangat strategis.

Ibukota Baru dan Tol Tambu-Kasimbar

Presiden RI Joko Widodo, 26 Agustus 2019 telah memutuskan pemindahan Ibu Kota Negara dari Jakarta ke Kalimantan Timur. Target pemindahan Ibukota antara lain, pertama menekan disparitas dan membangun kualitas pertumbuhan ekonomi antarkawasan barat dan timur yang dinilai masih jomplang. Kedua, membangun semangat Indonesia sentris, untuk menghilangkan kesan Jawa sentris dalam rangka membangun “satu rasa, rasa Indonesia” dengan harapan terbangun rasa memiliki terhadap negeri ini.

Provinsi Sulawesi Tengah dalam konteks Ibu Kota Baru di Kalimatan Timur dinilai memiliki posisi yang sangat strategis. Daerah ini menjadi border dan berhadapan langsung dengan Ibu Kota Baru dan hanya dipisah oleh Selat Makassar.

Karenanya, dapat memposisikan sebagai jembatan penghubung antara Ibu Kota Negara Baru dengan Kawasan Timur Indonesia seperti Papua, Maluku dan Maluku Utara dengan mengintegrasikan tol laut dan tol darat. Dari Ibukota Negara, kendaraan diangkut menggunakan feri menuju ke pelabuhan Tambu, Selat Makassar selanjutnya melintas di Tol darat Tambu-Kasimbar dan sekitar 20 menit kemudian tiba di pelabuhan feri Kasimbar dan meneruskan perjalanan ke wilayah timur dan sebaliknya.

Berdasarkan analisis ekonomi, integrasi tol laut dan tol darat tersebut dapat meningkatkan efisiensi sampai 40 – 50 persen dibandingkan menggunakan tol laut reguler yaitu harus berputar ke arah utara melewati Manado atau ke arah selatan melewati Makassar. Selain kepentingan ekonomi, integrasi ini juga dinilai akan bermanfaat bagi kepentingan pertahanan keamanan.

Tahun 2008 yang lalu, di era Gubernur HB. Paliudju juga pernah digagas terusan “Khatulistiwa” yang menghubungkan selat Makkasar (ALKI II) dengan Kawasan Timur Indonesia (ALKI III) melalui Teluk Tomini. Terusan ini juga telah memiliki dokumen Renstra, namun saat itu dinilai belum terlalu urgent.

Dukungan Para Pihak

Gagasan membangun Tol Tambu-Kasimbar telah disampaikan oleh Kepala Bappeda Sulawesi Tengah, Hasanuddin Atjo mewakili Gubernur Longki Djanggola, dalam rapat para Gubernur se Sulawesi dengan Bappenas RI di Manado tanggal 6 Agustus 2019 terkait rancangan teknokratik RPJMN 2020-204.

Saat itu diusulkan, kiranya Tol Tambu-Kasimbar dapat menjadi bagian dari proses pindahnya ibukota Negara dari Jakarta ke Kalimantan Timur dengan pembiayaan atau investasi melalui regulasi Kerjasama Pemerintah Badan Usaha (KPBU).

Mewujudkan rencana ini diperlukan sejumlah dukungan dari para pihak. Karenanya, Gubernur Longki Djanggola tanggal 3 September 2019 telah menandatangani surat yang ditujukan ke Presiden RI, Joko Widodo terkait usul enam agenda pembangunan di Sulawesi Tengah dalam rangka menunjang RPJMN 2020-2024.

Agenda itu diantaranya adalah, peningkatan status jalan Tambu-Kasimbar dari Provinsi menjadi status Jalan Strategis Nasional; pembangunan Tol Tambu-Kasimbar; pembangunan pelabuhan ferry di Tambu dan Kasimbar; revitalisasi pendidikan vokasi; pemulihan DAS kritis Palu dan Poso serta usul Universitas Tadulako menjadi pusat kajian kegempaan Indonesia.

Harapan kita semua bahwa usul ini harus diperjuangkan bersama oleh para pihak, terutama perwakilan DPR dan DPD asal Sulawesi Tengah. Semoga

Hasanuddin Atjo (Kepala Bappeda Sulteng)