Mengkultuskan dan Mempersonalisasi Individu Seorang Presiden

Ilustrasi rombongan presiden. Foto: ANTARA FOTO/Akbar Nugroho Gumay

Indonesia sebagai negara yang menerapkan kombinasi presidensial dengan multipartai masih ditemukan beberapa persoalan. Salah satunya adalah persoalan dalam ranah Lembaga Kepresidenan. Lembaga Kepresidenan merupakan lembaga yang hanya ada dan dikenal dalam suatu pemerintahan negara yang menganut presidensial.

Dalam negara yang menganut presidensial, kedudukan seorang presiden selain menjadi kepala pemerintahan juga menjabat sebagai kepala negara. Hal ini menunjukkan bahwa tidak ada pemisahan kekuasaan antara kepala negara dan kepala pemerintahan.

Adapun menurut Jimly Assiddiqie bahwa Lembaga Kepresidenan ini memiliki beberapa tugas dan wewenang, yakni sebagai berikut.

1. Kewenangan yang bersifat eksekutif atau menyelenggarakan pemerintahan berdasarkan UUD 1945.

2. Kewenangan yang bersifat legislatif atau mengatur kepentingan umum.

3. kewenangan yang bersifat yudisial dalam rangka pemulihan keadilan yang terkait dengan putusan pengadilan seperti pengurangan hukuman, memberikan pengampunan ataupun penghapusan tuntutan.

4. kewenangan yang bersifat diplomatik yaitu menjalin hubungan dengan negara lain dalam hal hubungan internasional.

5. kewenangan yang bersifat untuk mengangkat dan memberhentikan orang dalam jabatan-jabatan kenegaraan.

Sedangkan seorang wakil presiden memiliki peran sebagai wakil yang mewakili presiden, pengganti yang menggantikan presiden, pendamping yang mendampingi presiden, dan sebagai wakil yang bersifat mandiri. Dan dalam menjalankan tugas serta wewenangnya, presiden dan wakil presiden harus bertindak sebagai satu kesatuan subjek jabatan kepresidenan.

Sepintas memang tidak terlihat seperti ada masalah bukan? Coba kita cermati secara mendalam, keadaan yang terjadi sekarang adalah masyarakat memandang jabatan presiden dan wakil presiden dilihat dari segi ketokohan personal, bukan institusi.

Kita coba tarik ke belakang pada masa-masa awal berdirinya negara ini. Personalisasi kian nampak pada diri Bung Karno dan Bung Hatta, kemudian Bung Hatta mengundurkan diri. Alhasil personalisasi hanya nampak pada diri seorang Bung Karno sampai kemudian pada waktu berikutnya dikukuhkan sebagai presiden Indonesia seumur hidup.

Hal serupa terjadi pada masa selanjutnya, di mana Presiden Soeharto berkuasa, personalisasi dan pengkultusan individu juga nampak. Kemudian persoalan ini juga masih ada meski negara ini sudah menerapkan sistem presidensial, di mana terjadi pengkerdilan terhadap kedudukan dan fungsi dari seorang wakil presiden.

Fenomena mundurnya Bung Hatta, kemudian wakil presiden era orde baru yang terlihat hanya dengan sebelah mata dan periode saat ini yang oleh kebanyakan orang dianggap sebagai penarik suara pada saat pemilihan menjadi bukti bahwa lembaga ini perlu ditata ulang, salah satunya dalam hal pembagian kerja antara presiden dan wakil presiden secara jelas.