Bagaimana Perang Iran Bisa Mengeringkan 'Lumbung Padi' Asia
·waktu baca 5 menit
PerbesarSaat musim tanam mulai tiba di sawah-sawah di kawasan Asia Tenggara, Suchart Piamsomboon, petani berusia 60 tahun dari Provinsi Chachoengsao, Thailand, mendatangi toko setempat untuk membeli pupuk.
Namun pupuk yang ia cari belum tiba. Dan, katanya, mungkin tak akan tiba. Kalaupun datang, harganya akan lebih dari 1.100 baht per karung—naik dari 800–900 baht dari harga sekitar sebulan lalu.
Saat Piamsomboon kembali ke rumah, kabar sudah beredar bahwa harga bahkan bisa mencapai 1.200 baht.
"Saya memutuskan untuk tidak menanam," katanya ketika ditanya apakah ia akan menanam musim ini. "Bertani hanya membawa kerugian finansial. Saya lebih baik bekerja sebagai buruh harian dan mendapat 100 hingga 200 baht per hari sekadar untuk bertahan hidup. Pengeluaran tidak turun, tapi pendapatan terus menurun."
Piamsomboon tidak sendirian. Dari sentra produksi padi Thailand hingga Delta Mekong di Vietnam, para petani di seluruh Asia melakukan perhitungan yang sama—dan sampai pada kesimpulan suram yang sama.
Musim tanam telah tiba. Pupuk tidak ada. Dan keputusan yang dibuat dalam beberapa minggu ke depan akan menentukan seberapa besar hasil panen lumbung padi dunia di akhir tahun.
Hormuz Ditutup, Beijing Menyusul
Penyebab langsung dari krisis ini adalah perang yang sebelumnya hampir tidak perlu dipedulikan oleh sebagian besar petani ini.
Ketika Amerika Serikat dan Israel menyerang Iran pada 28 Februari, Selat Hormuz—jalur laut sempit yang dilalui sekitar sepertiga perdagangan pupuk global melalui laut—praktis tertutup.
Banyak negara mengimpor pupuk dalam jumlah besar dari kawasan Teluk Persia. Dalam beberapa minggu setelah perang dimulai, harga urea, pupuk nitrogen paling umum di dunia, melonjak lebih dari 40%.
Ketika ekspor melalui selat itu terhenti, perhatian dunia beralih ke China, produsen pupuk terbesar di planet ini.
Tahun lalu, China menyumbang 25% dari produksi pupuk global dan mengekspor lebih dari US$13 miliar. Namun China menutup pintunya sendiri—pada Maret, Beijing melarang ekspor beberapa jenis pupuk yang krusial bagi industri pertanian.
Langkah ini menambah pembatasan yang secara bertahap telah diberlakukan sejak 2021. Antara setengah hingga 80% dari ekspor pupuk tersebut kini dibatasi, menurut analisis Reuters atas data kepabeanan China.
Di Provinsi Shandong, China, seorang eksportir pupuk yang meminta namanya tidak disebutkan menggambarkan menerima pemberitahuan dari pemerintah untuk menghentikan ekspor.
Selama beberapa tahun terakhir, perusahaan impor-ekspornya telah mengekspor pupuk ke negara-negara yang sebagian besar berada di kawasan Asia Pasifik seperti Thailand, Indonesia, dan Selandia Baru.
Ia mengatakan perusahaannya telah menandatangani kontrak dan mengonfirmasi tanggal pengapalan ke "setidaknya lima atau enam negara" sebelum larangan diberlakukan.
"Kami sudah menerima pesanannya," katanya. "Klien sedang menunggu. Tapi sekarang kami diberitahu untuk tidak mengirim."
"Tentu saja, kami khawatir tentang bisnis, tetapi kami memahami mengapa pemerintah melakukan ini," tambahnya. "Pemerintah berusaha memastikan pasokan domestik yang cukup, jadi kami akan mematuhi peraturan."
Satu-satunya pupuk yang masih diekspor China dalam jumlah berarti adalah amonium sulfat, produk sampingan industri berkualitas lebih rendah yang merupakan pengganti yang buruk bagi pupuk lain yang lebih penting untuk menanam tanaman pangan utama seperti padi.
"Dampak gabungan dari larangan ekspor China dan penutupan Selat Hormuz pasti akan mengguncang pasar pupuk global dan ketahanan pangan," kata Joseph Glauber, Research Fellow Emeritus di International Food Policy Research Institute yang berbasis di Washington.
Mengapa China Mengatakan Tidak?
Kepemimpinan China telah menjadikan swasembada pangan sebagai pilar politik domestik: sebuah undang-undang ketahanan pangan nasional yang disahkan pada 2023 mewajibkan pemerintah daerah untuk memasukkan target produksi pangan langsung ke dalam rencana ekonomi mereka.
Mengizinkan pupuk mengalir keluar dari negara pada saat harga global melonjak akan mendorong kenaikan harga domestik China, menekan para petani yang justru ingin dilindungi oleh kebijakan tersebut.
"Di China, ketahanan pangan adalah isu politik utama, dan memastikan ada cukup pangan untuk pasar domestiknya adalah sesuatu yang tidak bersedia dikompromikan oleh pemerintah," kata Profesor Paul Teng, Senior Fellow di bidang ketahanan pangan di Singapura.
Dengan Selat Hormuz tertutup, akses China terhadap gas alam cair yang menjadi bahan baku utama untuk memproduksi pupuk nitrogen juga terancam.
Siapa yang Bergantung pada China dan Seberapa Besar?
Bagi Asia Tenggara, kawasan yang secara struktural bergantung pada pasokan pupuk China, keputusan Beijing untuk menghentikan ekspor telah berdampak besar.
Vietnam adalah salah satu eksportir beras utama dunia, yang memasok sebagian besar kebutuhan Filipina dan beberapa bagian Afrika. Pada kuartal pertama 2026, China menyumbang lebih dari setengah dari total impor pupuk Vietnam berdasarkan volume: lebih dari 480.000 ton.
Sederhananya, negara yang memberi makan kawasan ini tidak dapat memberi makan ladang-ladangnya sendiri tanpa pasokan dari China.
Filipina berada dalam posisi yang bahkan lebih genting. Negara itu bergantung pada China untuk 75% kebutuhan pupuknya dan hampir tidak memiliki produksi domestik sebagai penyangga.
Yang memperburuk keadaan, Filipina bergantung pada Vietnam untuk hampir sekitar 80% impor berasnya. Rantai pasokannya adalah garis lurus ketergantungan: konsumen Filipina bergantung pada beras Vietnam, dan petani Vietnam bergantung pada pupuk China. Putuskan satu mata rantai, dan seluruh rantai bisa runtuh.
Thailand, negara yang sektor pertaniannya begitu berpengaruh, yang ekspor berasnya membantu memberi makan sebagian besar Asia, memperoleh sekitar seperlima pupuknya dari China pada 2024 dan secara terpisah menarik 32% dari total impor pupuknya dari Teluk. Kedua jalur pasokan itu kini terganggu secara bersamaan.
Panen yang Mungkin Tidak Datang
Konsekuensi dari semua ini tidak akan muncul dalam harga pangan minggu ini, atau bahkan bulan depan.
Dampaknya baru akan terlihat di akhir tahun, ketika panen yang seharusnya ditanam pada musim semi ini masuk dalam jumlah yang lebih kecil dari seharusnya, atau tidak ada sama sekali, menurut para analis.
"Negara-negara yang berbeda mungkin memiliki persediaan pupuk yang cukup untuk musim tanam segera, tetapi jika krisis ini berlarut-larut lebih lama, kita akan melihat dampaknya pada tanaman seperti padi dalam beberapa bulan ke depan," kata Profesor Teng.
Program Pangan Dunia PBB memperkirakan bahwa dampak gabungan dari konflik Timur Tengah dapat mendorong 45 juta orang tambahan ke dalam kelaparan akut pada 2026.
Di Asia dan Pasifik, kerawanan pangan diperkirakan meningkat sebesar 24% — peningkatan relatif terbesar dibandingkan wilayah mana pun di dunia.
"Terkadang saya berharap para petani padi di seluruh negeri berhenti menanam sama sekali, sehingga pemerintah tidak punya beras untuk dimakan dan mengerti bagaimana perasaan kami," kata Pratheuang Piamsomboon, petani padi berusia 48 tahun di Distrik Nong Chok, Bangkok.
"Kesulitannya mustahil diungkapkan dengan kata-kata."