Ekonomi Tumbuh, tetapi Rumah Tangga Belum Tangguh

Ilustrasi Ketimpangan Ekonomi. Gambar: Gemini AI

Pertumbuhan ekonomi yang memenuhi target atau melampauinya tentu menjadi capaian yang baik. Ketika angka pertumbuhan meningkat, kita membayangkan kegiatan usaha semakin bergairah, lapangan kerja bertambah, dan kesejahteraan masyarakat ikut membaik. Namun, gambaran tersebut tidak selalu sejalan dengan kenyataan yang dirasakan banyak keluarga.

Bagi sebagian rumah tangga, persoalan ekonomi dipandang lebih sederhana daripada angka-angka yang muncul dalam laporan nasional. Mereka tidak terlalu memikirkan berapa persen produk domestik bruto tumbuh. Yang lebih penting adalah apakah penghasilan bulan ini masih mencukupi kebutuhan keluarga, apakah ada uang yang bisa disisihkan, dan apakah kondisi keuangan mereka cukup kuat jika terjadi sesuatu yang tidak diharapkan.

Lalu, apakah pertumbuhan ekonomi benar-benar membuat masyarakat semakin sejahtera?

Laporan Indonesia Economic Outlook 2027 terbitan Lembaga Penyelidikan Ekonomi dan Masyarakat Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Indonesia (LPEM FEB UI) yang berjudul Ketika Pertumbuhan Tak Lagi Terasa Seperti Pertumbuhan, memberikan perspektif menarik terhadap persoalan tersebut. Lembaga ini memperkirakan pertumbuhan ekonomi Indonesia pada 2027 mencapai 5,25 persen. Namun, indikator yang mereka sebut sebagai pertumbuhan yang dirasakan masyarakat diperkirakan hanya sebesar 4,90 persen.

Kedua pendekatan itu mengingatkan kita bahwa perbaikan indikator makroekonomi belum tentu memberikan manfaat yang sama bagi setiap lapisan masyarakat. Ekonomi makro dapat terus berkembang, sementara sebagian rumah tangga masih berjuang mempertahankan kondisi keuangannya.

Bertahan Belum Tentu Sejahtera

Selama ini, kemampuan masyarakat untuk tetap berbelanja dianggap sebagai salah satu tanda bahwa kondisi ekonomi masih cukup kuat. Padahal, konsumsi yang bertahan tidak selalu menunjukkan bahwa kesejahteraan rumah tangga sedang membaik.

Sebuah keluarga mungkin masih mampu memenuhi kebutuhan sehari-hari, membayar pendidikan anak, dan mencicil rumah. Namun, kemampuan tersebut bisa saja diperoleh dengan mengurangi tabungan, menunda kebutuhan lain, atau mengandalkan penghasilan tambahan yang tidak selalu tersedia.

Persoalan ini membawa kita pada perbedaan penting antara kemampuan memenuhi kebutuhan hari ini dan kemampuan mempertahankan kesejahteraan pada masa mendatang.

Kesejahteraan tidak cukup dinilai dari besarnya pendapatan atau konsumsi. Kita juga perlu melihat seberapa rentan kondisi tersebut terhadap perubahan.

Kehilangan pekerjaan selama beberapa bulan, kecelakaan yang menghambat kemampuan bekerja, atau meninggalnya anggota keluarga yang menjadi pencari nafkah dapat mengubah keadaan ekonomi rumah tangga secara drastis.

Bagi keluarga dengan cadangan keuangan terbatas, satu peristiwa saja dapat menghapus hasil kerja keras yang dibangun selama bertahun-tahun. Ini adalah kerentanan yang tidak selalu terlihat dalam angka pertumbuhan ekonomi.

Risiko Ekonomi yang Ditanggung Sendiri

Dalam menghadapi risiko, tidak semua orang, tidak semua pekerja, tidak semua keluarga memiliki kemampuan yang sama dalam menghadapinya, hal ini penting apabila kita ingin melihat ketahanan ekonomi rumah tangga.

Pekerja dengan pendapatan tetap mungkin memiliki ruang untuk menabung dan merencanakan kebutuhan jangka panjang. Sementara, pekerja dengan penghasilan tidak menentu sering kali harus mendahulukan kebutuhan hari ini dibandingkan perlindungan untuk masa depan.

Bagi pedagang kecil, pekerja lepas, pengemudi, atau pekerja mandiri lainnya, berhenti bekerja dapat berarti berhentinya penghasilan. Ketika sakit atau mengalami kecelakaan, persoalan yang muncul bukan hanya biaya pengobatan, melainkan juga hilangnya pendapatan selama tidak dapat bekerja.

Dampaknya dapat menjalar ke seluruh anggota keluarga. Pengeluaran pendidikan tertunda, tabungan digunakan untuk kebutuhan sehari-hari, bahkan aset produktif terpaksa dijual untuk menutup kekurangan pendapatan. Situasi tersebut memperlihatkan bahwa risiko ketenagakerjaan sesungguhnya merupakan risiko ekonomi rumah tangga.

Pekerja yang kehilangan penghasilan, tidak hanya berdampak pada dirinya, melainkan juga seluruh keluarga yang menggantungkan kehidupan pada pendapatan tersebut. Karena itu, upaya memperkuat ekonomi masyarakat semestinya tidak berhenti pada penciptaan lapangan kerja dan peningkatan pendapatan. Perhatian yang sama pentingnya perlu diberikan pada kemampuan keluarga untuk bertahan ketika sumber pendapatan terganggu.

Perlindungan Sosial sebagai Penyangga Ketahanan Ekonomi

Perlindungan sosial sering dipahami sebatas bantuan kepada masyarakat miskin atau kelompok yang mengalami kesulitan ekonomi. Padahal, fungsinya tidak hanya membantu mereka yang sudah berada dalam kondisi rentan, tetapi juga mencegah rumah tangga lain jatuh ke dalam kerentanan ketika menghadapi guncangan.

Bantuan sosial diperlukan untuk menopang kelompok yang tidak memiliki kemampuan ekonomi memadai. Jaminan sosial berperan dalam memberikan perlindungan terhadap risiko tertentu yang dapat mengganggu kesinambungan penghasilan dan kesejahteraan.

Dalam konteks ketenagakerjaan, perlindungan terhadap kecelakaan kerja, kematian, kehilangan pekerjaan, dan risiko pada masa tua memiliki keterkaitan langsung dengan ketahanan ekonomi keluarga.

Apabila seorang pekerja mengalami kecelakaan, manfaat jaminan sosial dapat membantu mengurangi beban ekonomi yang harus ditanggung keluarga. Apabila terjadi pemutusan hubungan kerja, perlindungan kehilangan pekerjaan dapat memberikan ruang untuk menyesuaikan diri dan mencari pekerjaan kembali. Ditambah dengan perlindungan hari tua dan pensiun, yang membantu mempersiapkan keberlangsungan pendapatan setelah seseorang tidak lagi bekerja.

Perlindungan tersebut tentu tidak menghilangkan seluruh konsekuensi ekonomi dari suatu risiko. Namun, keberadaannya dapat mengurangi kemungkinan sebuah keluarga harus mengorbankan aset, pendidikan anak, atau kebutuhan dasar hanya untuk melewati masa sulit.

Dengan kata lain, perlindungan sosial bukan semata-mata persoalan pemberian manfaat. Ia juga merupakan bagian dari upaya menjaga agar guncangan yang dialami individu tidak berkembang menjadi kemunduran kesejahteraan bagi seluruh keluarga.

Dampak yang lebih luas, rumah tangga yang terlindungi berpotensi memiliki kemampuan lebih baik untuk mempertahankan konsumsi dan kembali produktif setelah menghadapi guncangan ekonomi.

Pertumbuhan Ekonomi Membutuhkan Fondasi yang Lebih Kuat

Sebagian besar pekerja berpenghasilan tidak tetap menghadapi persoalan kemampuan dan kesinambungan pembayaran iuran. Di sisi lain, program perlindungan sosial harus tetap memiliki pembiayaan yang memadai agar mampu memenuhi kewajibannya dalam jangka panjang.

Perlindungan yang luas tetapi tidak berkelanjutan berisiko menimbulkan persoalan baru. Sebaliknya, sistem yang sehat secara keuangan tetapi sulit dijangkau oleh kelompok rentan juga belum sepenuhnya menjawab kebutuhan masyarakat.

Yang perlu diingat bahwa perlindungan sosial juga tidak dapat bekerja sendirian. Tidak ada sistem jaminan sosial yang dapat sepenuhnya menggantikan kebutuhan akan pekerjaan yang layak, upah yang memadai, dan kesempatan ekonomi yang lebih luas. Perlindungan sosial justru akan lebih efektif ketika berjalan beriringan dengan peningkatan produktivitas dan kualitas lapangan kerja.

Pertumbuhan ekonomi menciptakan kesempatan untuk meningkatkan perputaran ekonomi yang diharapkan akan meningkatkan pendapatan pekerja. Sementara itu, perlindungan sosial membantu menjaga agar kemajuan ekonomi yang telah dicapai rumah tangga tidak mudah hilang ketika risiko datang.

Keduanya merupakan fondasi yang saling melengkapi. Karena itu, keberhasilan pembangunan ekonomi semestinya semakin dilihat dari kemampuan masyarakat untuk membangun kehidupan yang lebih aman dan berkelanjutan. Selain meningkatkan pendapatan, negara perlu memikirkan bagaimana mencegah pekerja atau keluarga jatuh miskin akibat kehilangan pekerjaan, sakit, kecelakaan, atau memasuki usia tua.

Mengukur Pertumbuhan dari Kehidupan Masyarakat

Memasuki 2027, pembicaraan mengenai pertumbuhan ekonomi tentu akan terus berpusat pada target, investasi, konsumsi, dan berbagai indikator makroekonomi. Semua itu penting sebagai ukuran perkembangan perekonomian nasional.

Namun, di balik angka-angka tersebut, apakah keluarga memiliki ruang untuk menabung, apakah pekerja merasa lebih aman menghadapi risiko, dan apakah kehilangan penghasilan sementara masih memungkinkan sebuah rumah tangga mempertahankan kehidupan yang layak.

Pertumbuhan ekonomi yang tinggi tetap merupakan tujuan penting. Akan tetapi, pertumbuhan seharusnya tidak hanya menghasilkan aktivitas ekonomi yang lebih besar apalagi hanya di kalangan ekonomi kuat minoritas, melainkan juga pada kalangan pekerja pada umumnya, dari kelas pekerja menengah hingga bawah, dari pekerja yang mengandalkan upah UMR, pekerja yang berpenghasilan tidak tetap, hingga pekerja asongan yang berada di jalanan itu.