The Belt and Road Initiative: Dilema terhadap Lingkungan

gambar milik penulis

The Belt and Road Initiative (BRI atau B&R), dikenal dalam bahasa Cina dan sebelumnya dalam bahasa Inggris sebagai One Belt One Road atau singkatnya OBOR , adalah strategi pembangunan infrastruktur global yang diadopsi oleh pemerintah Cina di 2013 untuk berinvestasi di hampir 70 negara dan organisasi internasional.

Proyek ini dianggap sebagai inti dari sekretaris jenderal Partai Komunis China dan kebijakan luar negeri Presiden Xi Jinping, yang awalnya mengumumkan strategi tersebut sebagai "Sabuk Ekonomi Jalur Sutra" selama kunjungan resmi ke Kazakhstan di September 2013. Inisiatif ini dimasukkan ke dalam Konstitusi Republik Rakyat Tiongkok pada tahun 2017.

Pemerintah Tiongkok menyebut inisiatif tersebut sebagai "upaya untuk meningkatkan konektivitas regional dan merangkul masa depan yang lebih cerah". Proyek ini memiliki target penyelesaian pada tahun 2049, yang akan bertepatan dengan peringatan seratus tahun berdirinya Partai Komunis China. Beberapa pengamat dan skeptis, terutama dari negara non-partisipan, menafsirkannya sebagai rencana jaringan perdagangan internasional yang sinosentris .

Inisiatif ini diresmikan oleh pemimpin tertinggi Tiongkok Xi Jinping pada bulan September dan Oktober 2013 selama kunjungan ke Kazakhstan dan Indonesia ,dan kemudian dipromosikan oleh Perdana Menteri Li Keqiang selama kunjungan kenegaraan ke Asia dan Eropa . Inisiatif ini mendapat liputan intensif oleh media pemerintah Tiongkok , dan pada tahun 2016 sering ditampilkan di People's Daily .

Tujuan yang dinyatakan adalah "untuk membangun pasar besar yang bersatu dan memanfaatkan sepenuhnya pasar internasional dan domestik, melalui pertukaran budaya dan integrasi, untuk meningkatkan saling pengertian dan kepercayaan negara-negara anggota, berakhir dalam pola inovatif"

Peran China yang semakin penting dalam ekonomi dunia, Belt and Road Initiative memiliki potensi yang tak tertandingi untuk menghasilkan perkembangan ekonomi yang positif di seluruh wilayah yang luas di dunia. Namun yang membayangi penerapannya adalah ancaman nyata dari kerusakan yang tidak dapat diperbaiki terhadap lingkungan kita.

Kerusakan Ekologis

Banyak koridor utama BRI yang diketahui melewati area yang sensitif secara ekologis. Meningkatkan keterkaitan di Eurasia melalui inisiatif dapat berarti membedah lingkungan alam ini dengan bermil-mil jalan dan rel, dan gangguan semacam itu akan mengancam tumbuhan dan hewan di ekosistem sekitarnya, serta mata pencaharian orang-orang yang tinggal di sana.

Laporan tahun 2017 yang diterbitkan oleh World Wildlife Fund (WWF) mencatat bahwa akan ada banyak tumpang tindih antara proyek BRI dan lingkungan sensitif. Sebanyak 1.739 Kawasan Burung Penting dan Kawasan Utama Keanekaragaman Hayati yang terancam bahaya diidentifikasi menggunakan data dari organisasi internasional. Lebih dari 265 spesies terancam punah dapat terpengaruh, termasuk spesies harimau yang terancam punah dan antelop saiga yang sangat terancam punah.

Meningkatkan akses ke kawasan hutan yang belum berkembang akan meningkatkan kemungkinan perburuan dan deforestasi di kawasan tersebut, kecuali jika pengamanan yang tepat diterapkan, dampak ekologi di sepanjang koridor BRI bisa jadi cukup besar.

Ekspor Energi

Meskipun minat domestik China untuk energi terbarukan semakin meningkat, beberapa pengamat khawatir China akan menggunakan BRI untuk mengekspor ekonomi berbasis bahan bakar fosil ke negara berkembang. Ketika China mencoba untuk memposisikan dirinya kembali dalam tatanan ekonomi global dengan berfokus pada barang dan jasa bernilai lebih tinggi, industri manufaktur beremisi tinggi dapat bermigrasi ke negara tuan rumah BRI yang sedang berkembang.

Penduduk kota di China yang tidak senang dengan kualitas udara mereka dapat memberikan motivasi politik untuk mendukung perubahan ini: Presiden Xi dapat menyingkirkan China dari industri pencemar dan menenangkan daerah perkotaan besar yang paling terpengaruh oleh kualitas udara yang buruk.

Perusahaan China yang sekarang diwajibkan untuk mengikuti standar emisi yang lebih ketat di dalam negeri dapat dengan murah menjual teknologi batu bara efisiensi rendah mereka ke luar negeri. Berbagi teknologi yang tidak berkelanjutan seperti itu dapat mendorong ketergantungan pada bahan bakar fosil di antara dunia yang sedang berkembang dan semakin haus energi. Namun, keragaman investasi energi China di luar negeri menunjukkan bahwa BRI mungkin tidak memiliki satu arah yang dapat dilihat.

Kerangka Pembiayaan dan Lingkungan

Kerangka kerja keberlanjutan yang mendasari Belt and Road Initiative, serta kemauan dan kemampuan pengembang proyek untuk mematuhinya pada akhirnya akan menentukan dampak lingkungan BRI secara keseluruhan. Dengan begitu banyak pemangku kepentingan yang terlibat dalam setiap proyek, ada banyak peluang regulasi lingkungan untuk gagal.

China telah mulai mengembangkan dan mengadopsi komitmen keberlanjutan nasionalnya sendiri yang dapat digunakan di seluruh BRI, tetapi kecuali pedoman tersebut dibuat wajib di luar negeri, pengembang China mungkin masih dapat memilih untuk mengikuti standar lokal yang kurang ketat di negara berkembang. di mana mereka akan bekerja.

Konsep Presiden Xi Jinping tentang "peradaban ekologis" ditambahkan ke Konstitusi Partai Komunis pada tahun 2012 dan dapat membuka jalan bagi dominasi internasional China dalam tata kelola lingkungan. Ide ini dimaksudkan untuk melambangkan komitmen China untuk membangun masa depan yang berkelanjutan, sangat kontras dengan keputusan Presiden Trump untuk menarik Amerika Serikat dari Perjanjian Iklim Paris.

Bank-bank China (seperti Bank Pembangunan Cina dan Bank Ekspor-Impor China) telah mencoba memasukkan ide ini ke dalam investasi mereka saat mereka mendanai proyek-proyek asing dan dengan demikian mengadopsi pedoman lingkungan mereka sendiri untuk diikuti oleh klien mereka.

Kedua bank yang disebutkan di atas tidak mau membagikan informasi tentang pedoman mereka dengan Friends of the Earth pada tahun 2015 dan 2016, namun, ketika lembaga nirlaba AS berusaha untuk mengevaluasi kerangka kerja mereka. Laporan yang dirilis oleh Friends of the Earth menekankan perlunya mekanisme untuk mempraktikkan persyaratan bank dan untuk transparansi yang lebih besar seputar keseluruhan proses.