QnA: Venezuela Punya Dua Presiden, Ada Apa Sih?

Presiden tandingan Venezuela Juan Guaido dan Presiden Venezuela Nicolas Maduro. (Foto: REUTERS/Carlos Garcia Rawlins)

Venezuela kembali menjadi perbincangan setelah situasi di negara tersebut memanas. Krisis ekonomi parah yang menjerat leher warga memicu konflik politik yang berujung ada dua kepemimpinan di Venezuela.

Aksi protes ribuan orang yang diwarnai kerusuhan dan bentrokan kembali terjadi di kota-kota besar sepekan ini. Peserta aksi adalah pendukung Juan Guaido, pemimpin parlemen yang mendeklarasikan diri jadi presiden.

Sementara Presiden Venezuela Nicolas Maduro menganggap ini adalah upaya kudeta yang dibekingi Amerika Serikat. Situasi kian pelik ketika Maduro mengusir pada diplomat AS dari negaranya.

Jadi, sekarang ada dua presiden di Venezuela?

Iya, pertama Presiden Nicolas Maduro yang menang pemilu dan dilantik Januari 2019. Kedua, Juan Guaido, pemimpin parlemen Majelis Nasional Venezuela yang mendeklarasikan diri jadi presiden sementara pada Rabu lalu (23/1).

Negara-negara sekutu Venezuela di kawasan, Kuba, Bolivia, Meksiko mendukung Maduro. Sementara Amerika Serikat, Brasil, Kanada, Chile, Kolombia, Peru dan beberapa negara lainnya, mengakui Guaido presiden baru Venezuela.

Juan Guaido. (Foto: REUTERS/Carlos Garcia Rawlins)

Maduro menang pemilu kan, kok enggak diakui?

Maduro pertama kali menjadi presiden pada April 2013 setelah kematian Hugo Chaves. Pada pemilu itu, pria 56 tahun ini menang tipis dengan margin hanya 1,6 persen.

Kepemimpinan periode pertama Maduro diwarnai tata kelola perekonomian yang berantakan, memicu hyper-inflasi, dan memunculkan protes keras dari masyarakat. Dengan tingkat perekonomian ini, Venezuela nyaris menjadi negara gagal.

Harga-harga melonjak naik, kemiskinan meningkat, dan laporan korupsi merajalela di Venezuela. Kendati demikian, Maduro terpilih kembali untuk periode kedua pada pemilu Mei 2018 untuk enam tahun ke depan. Pada Januari 2019, Maduro dilantik presiden.

Parlemen yang dikuasai oposisi mengatakan pemilu itu kontroversial. Pasalnya jelang pemilu banyak tokoh oposisi yang dipenjara, diburu, hingga kabur keluar negeri. Pemilu tersebut akhirnya diboikot banyak partai oposisi karena dianggap tidak adil.

Majelis Nasional Venezuela menyatakan pemilu tidak sah dan Maduro dianggap perampas kekuasaan atau "usurpador". Venezuela dinyatakan tidak punya presiden.

Jika kondisinya demikian, maka berdasarkan konstitusi Venezuela pasal 233 dan 333, kepemimpinan akan diambil alih ketua parlemen sebagai presiden sementara.

Inilah yang jadi dasar Guaido berani mendeklarasikan diri sebagai presiden pada 23 Januari lalu. Pria 35 tahun ini berjanji akan membentuk pemerintahan transisi dan menyelenggarakan pemilu.

Parlemen sudah bilang Maduro bukan presiden, kok dia membandel?

Karena Maduro tidak peduli apa pun kata Majelis Nasional, dia hanya manut pada Majelis Konstituen.

Majelis Konstituen, apa pula itu?

Majelis Konstituen adalah parlemen sementara yang isinya orang-orang Maduro. Alasan dia membentuk ini adalah karena parlemen sekarang dikuasai oleh oposisi.

Parlemen Majelis Nasional menjadi satu-satunya sektor pemerintahan Venezuela yang tidak bisa dikendalikan Maduro. Akhirnya pada 2017 Maduro menggelar kembali pemilu parlemen untuk membentuk Majelis Konstituen Nasional.

Presiden Venezuela Nicolas Maduro menyampaikan pidato dalam sebuah upacara untuk merayakan ulang tahun ke-81 Garda Nasional di Caracas pada 4 Agustus 2018. (Foto: AFP PHOTO / Juan Barreto)

Sejatinya Majelis Konstituen Nasional adalah parlemen sementara untuk merancang undang-undang baru dan reformasi. Namun pembentukan lembaga ini justru mengecilkan peran Majelis Nasional pimpinan Guaido.

Maduro mengabaikan setiap keputusan Majelis Nasional, hanya patuh pada Majelis Konstituen yang notabene adalah bentukannya sendiri.

Emangnya parah ya krisis ekonomi Venezuela?

Bukannya parah lagi, tapi parah banget. Venezuela mengalami yang namanya "resource curse", ketika sumber daya yang melimpah tak mampu menghidupi rakyatnya.

Venezuela punya cadangan minyak mentah terbesar di dunia. Namun anjloknya harga minyak pada 2016 menyebabkan krisis ekonomi hingga sekarang.

Tingkat inflasi tahunan Venezuela mencapai 1,3 juta persen pada 12 bulan hingga November 2018, berdasarkan studi Majelis Nasional. Kebutuhan pokok mulai dari makanan hingga tisu toilet menjadi langka, diimpor dengan harga selangit.

Warga Venezuela menerima makanan dari volunter. (Foto: CRIS BOURONCLE / AFP)

Mata uang Bolivar menjadi hampir tidak berharga di hadapan mata uang lain. Saat ini, 1 Bolivar sama dengan USD 0,00064. Dibandingkan Rupiah, 1 Bolivar itu sama dengan Rp 9.

Bulan ini Maduro meningkatkan upah minimum hingga 300 persen menjadi 18,000 bolivars atau Rp 162 ribu. Namun masih belum mampu meningkatkan taraf hidup warga.

Pada akhir 2018, harga-harga meningkat dua kali lipat setiap 19 hari. Akibat kesulitan hidup, sekitar 3 juta warga Venezuela telah meninggalkan negara itu sejak 2014.

Maduro dianggap salah urus negara dan strategi ekonominya gagal. Namun dia menyalahkan Amerika Serikat dan sekutunya yang melakukan perang ekonomi.

Keluarga miskin di Punto Fijo, Venezuela (Foto: Reuters/Carlos Garcia Rawlins)

Baiklah, lalu apa langkah Guaido selanjutnya?

Secara praktis, Guaido tidak punya kekuatan apa-apa walau diakui AS dan negara-negara Barat. Sejauh ini dia terus mengupayakan perlawanan terhadap Maduro hingga "Venezuela dibebaskan".

Guaido harus bisa menggulingkan Maduro jika mau langgeng. Kuncinya adalah menggerakkan rakyat atau angkatan bersenjata.

Sebagian kecil militer memang menentang Maduro, tapi mayoritas berada di pihak pemerintah berkat gaji tinggi dan tunjangan menggiurkan.

Guaido telah menjanjikan amnesti bagi seluruh aparat yang berhasil menggulingkan Maduro. Namun belum ada reaksi.

Ada lagi opsi menggulingkan Maduro lewat intervensi Amerika Serikat seperti halnya Saddam Hussein di Irak. Namun tidak ada yang mendukung opsi ini, baik dari Kongres AS maupun militer. Rakyat AS juga tidak ingin terlibat perang lagi di negara lain.